五项措施助推基层社会治理提质增效

封利

黔东南州三穗县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实最高检“在每一个检察环节，都要树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念”要求，以“五项措施”将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一，助推基层社会治理提质增效。

优化机制，一站服务保畅通。优化信访接待模式，将服务群众功能集中整合，依托12309检察服务中心提供“一站式”检察服务。制定内部信访线索移送机制，对群众诉求及时审查、分流。加强案件跟进管理，对承办检察官及时督促提醒，做到事前预警防范、事中处置化解，事后修复警示，依法妥善处理群众合法诉求。2024年以来受理涉法涉诉信访案件63件，7日内程序性回复率100%，除2件正在办理外，其他均已答复办结。

领导包案，整合资源聚合力。充分发挥“关键少数”示范带头引领作用，对于重大疑难复杂信访案件实行领导包案化解，及时把首次信访矛盾纠纷化解在基层。充分发挥领导包案制度在上下联动、外部合作、部门配合等方面的优势，积极有效整合资源，全方位多角度使群众的诉求得到合理解决。2024年以来，该院领导包案化解涉法涉诉信访25件，除2件正在办理外，其他均息诉息访。

刑事和解，矛盾化解止纷争。注重开展刑事和解工作，推动信访矛盾和不稳定因素在源头化解。印发《关于建立刑事和解工作协作机制的意见》，将人民调解员、法律工作者等作为第三方代表引入刑事和解，构建多方参与共同发力的调解模式。坚持“公平、公开、自愿”原则，对轻微刑事案件双方当事人采取“背靠背”模式进行释法说理，通过阐述刑事司法政策，晓之以理、动之以情，化解矛盾分歧，促使当事人摒弃对立情绪并达成和解15件。

公开听证，释法说理解心结。推动案件办理与信访矛盾化解相同步，坚持“应听尽听”的原则，积极推进简易听证，邀请县人大代表、政协委员、人民监督员和律师参与案件听证，对当事人开展释法说理、解疑释惑，以看得见、零距离的方式促进矛盾纠纷及时就地化解。2024年以来开展简易公开听证26件，其中上门听证8件，听证员同意检察机关初步处理意见率达100%。

司法救助，精准帮扶促和谐。积极主动发挥检察职能开展司法救助工作，遵循辅助性救助、公正救助、及时救助等原则，对家庭困难刑事案件被害人“应救尽救”，防止因案致贫返贫，缓解案件给其家庭带来的伤害。2024年以来开展司法救助24件，给予24位刑事案件被害人司法救助10.45万元，为受害困难群众解决实际困难，有效化解矛盾纠纷。