东北小城以“营商”换“赢商”

走进大庆禾丰食品有限公司肉禽产业化屠宰事业线，工人穿着统一的工作服忙碌，正在赶制生产订单。“政府协调多个部门，帮我们解决了眼下的‘用工荒’，这让企业心无旁骛地全力冲刺四季度。”公司经理陈亚杰说。

大庆禾丰食品有限公司2020年入驻国家农业科技园区——黑龙江肇州经济开发区，加快建设集种鸡饲养、饲料生产、肉鸡养殖、屠宰销售、熟食加工等一体化闭合产业链项目，整体计划总投资达5.79亿元。

陈亚杰说，在当地全力支持下，公司从对接洽谈到建成投产只用了6个月时间。开发区采取“保姆式”服务，通过工作专班和首席服务员，在公司用工招聘、设备安装、物流运输等方面提供点对点帮助。

今年大庆禾丰食品有限公司加大投资，新上的一条自动化生产线已经实现满负荷运转。公司全年产值预计为4.2亿元，与去年同期相比增加逾30%。

大庆市肇州县地处松嫩平原腹地，资源丰富，拥有耕地222万亩，草原85万亩，是国家重要商品粮食生产基地。

近年来，肇州县依托农牧资源等优势及重点产业链条，大力开展招商引资，深化放管服改革，把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”，全力营造吸引企业“筑巢”和发展的生态环境。前三季度，全县规上企业工业增加值同比增长9.6%，再创新高。

鼎盛（海南）实业集团饮料加工项目、大庆宝鑫肉联50万头/年生猪屠宰项目、哈尔滨德融换电站项目……今年以来，肇州县一批重要项目陆续签约，给县域经济发展注入持续动力。

黑龙江肇州经济开发区管理委员会副主任白硕说，没有好的营商环境，再好的项目也引不来，引进来了也留不住，留住了也长不大，长大了也会飞走，营商环境日益成为地区发展的核心竞争力。

“拼经济，拼的就是营商环境。”肇州县营商环境建设监督局副局长祝明介绍，肇州县围绕营商监测、市场感知、创新激励、核验督查4个维度、10项重点考核指标，对县直部门和乡镇（社区）进行考核评价，以评促改，倒逼营商服务提档升级。

融资难，一直是制约中小企业发展的大难题。在大庆老街基农副产品有限公司生产车间，长长的流水线上，新鲜的玉米经过机器挑选、精洗、灭菌、风干和自动包装等程序，正被发往全国多地。

大庆老街基农副产品有限公司经理王超说，得益于上半年的近500万元贷款，公司及时购买了设备扩大生产规模。“近年来，政府整合了金融、税务、中小企业服务等部门资源，有针对性地常态化开展多层次政银企对接专场，畅通企业融资渠道。”

不止于此。在政府部门牵线下，大庆老街基农副产品有限公司成功与黑龙江八一农垦大学研发团队对接，解决了一些困扰公司许久的技术难题，研发的新产品在市场热销。

营商环境好不好，企业最有发言权。“我们在当地企业家的介绍下落户。”黑龙江恒基农牧机械有限公司相关负责人赵磊表示，这些企业家在肇州深耕多年，对发展环境十分了解，坚定了恒基扎根下来的信心。

祝明表示，在新一轮高质量发展中，东北地区广大县域还需持续以“营商”来实现“赢商”，通过聚焦解决经营主体关切的突出问题，推进放管服改革挺进深水区。

肇州的探索是近年来大庆市聚力打造东北优化营商环境新高地的一个缩影。作为资源型城市的大庆市把营商环境改革视为加快转型振兴的“先手棋”、提升城市竞争力的“助推器”，铆足干劲拼经济、优环境、抓招商、上项目、育产业。今年前三季度，大庆市固定资产投资同比增长9%，增速居黑龙江省首位。