“政策找人”社会救助提升民生温度

本文转自：益阳日报

社会救助关注民生冷暖。胡纬作

□ 曹灿辉

益阳市中心城区推行“党建+社会救助”模式，变“人找政策”为“政策找人”。2021年开始，我市在资阳区大码头街道金花坪社区、鹅羊池社区和赫山区赫山街道银东社区等12个村、社区开展试点。3年来，全市共主动发现救助线索1.8万余条，实施救助2.5万余人次，发放救助金和慰问物资近3000万元。

社会救助事关困难群众基本生活，关系民生、连着民心。党的十八大以来，我国民生兜底保障安全网越织越牢。不过，现实中，需要兜底保障的人群往往是社会的困弱群体，如孤儿、低保特困人员、残障人士等，他们中很多人缺乏求助意识和求助能力。为实现弱有所扶、困有所助、难有所帮目标，探索便捷畅通的社会救助渠道势在必行。

民有所呼，政有所应。2022年11月，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。诚如全国其他各地一样，益阳市贯彻落实《通知》精神，充分发挥社会救助兜底保障功能，变“人找政策”为“政策找人”，及时发现和救助生活陷入困境的群众，为他们托起稳稳的幸福，擦亮民生温情底色，彰显服务百姓情怀，广受好评，可圈可点。

民生无小事，枝叶总关情。做好“政策找人”社会救助工作，还需用心用情多措并举。首先，要精准发现。基层民政、社区等部门要探索“铁脚板+大数据”的方式方法，发现需要社会救助的困难群众。一方面，要发动工作人员、专业社工、志愿者和其他社会力量，深入街道、村居设置的社会救助点，就近为困难群众分析现状、诊断问题、申请政策、链接各种资源进行社会救助，并加强走访摸排，及时发现遭遇急难的困难群众，实现社会救助保障“应保尽保”和“应救尽救”。另一方面，要健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制，针对重病、残疾、就学、失业等情况设置预警指标，通过大数据信息系统，动态监测相关人群的情况，一旦在库人员发生大病支出、意外事件造成经济来源中断等情形，让系统触发预警，从而在第一时间主动发现真正需要社会救助的群众，匹配兜底保障政策，帮助他们渡过生活难关。

其次，要传递关爱。社会救助工作人员要始终将为民服务揣在心里，到困难群众中去，不仅发现监测平台可能忽略的细节，也要与困难群众面对面交谈、心贴心沟通，了解他们的所思所盼，做好精神慰藉、心理疏导，让政策红利更好惠及困难群众。要分析社会救助对象是因为哪些因素才陷入困境，从而对他们提供更有针对性的帮助，增强其“造血”功能，助力家庭成员就业返岗，使其真正实现“自助自立”，实现从生存型救助向发展型救助的转变。

另外，要加强监督。社会救助直接同老百姓见面、对账，要经得起实践的检验。民政、社区等部门要健全完善低收入人口动态监测信息平台，加强线上动态监测，通过数据交叉比对、关联分析和综合评估等方式筛查存在风险的低收入人口，做好动态调整工作。纪检监察机关要督促民政、社区等主责单位强化“政策找人”社会救助工作，定期实地检查核对“应保尽保、应退尽退”落实情况，着重发现“漏保”“骗保”问题，对社会救助补贴审核发放中失职失责的党员干部严肃问责追责，推动构建完善的工作协调机制和内部运行体系，堵塞漏洞隐患，确保数据精准，衔接顺畅，工作卓有成效。