人民网评：“政策找人”让社会救助更有温度

本文转自：人民网-观点频道

裘 勉

做好保障和改善民生工作，重点要关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。近年来，各地积极开展社会救助改革创新，将社会救助同保民生、促公平的基础性制度安排结合，探索出建立困难家庭动态监测预警机制、建立社会救助诚信服务体系等好做法。

哪些群体是生活困难群众？如何发现生活困难群众？如何给他们提供有效救助？回答好这些问题，离不开织密民生兜底保障安全网，不断提高救助的精准度、效率。

当前，民生保障的政策日趋精细化、精准化，分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系基本建成。这为提升社会救助水平和能力提供了强大支撑和有力托举。近年来，全国各地纷纷开展社会救助改革创新试点工作，积极探索改革完善救助制度、创新体制机制、优化管理服务的路径。这为更好满足困难群众的多样化服务需求提供了坚实基础。

发现困难群众，是给他们提供救助的第一步。这是一个“主动发现”的过程，实现社会救助从“人找政策”转变为“政策找人”。近年来，不少地方探索“铁脚板+大数据”的方式方法，既通过走访，发现需要救助的困难群众，也通过大数据信息，动态监测相关人群的情况。比如有些地方通过相关信息平台，监测到有群众身患重病、治疗花费较大后，主动上门走访，不仅送去临时救助金，还为其办理重病单人保。群众直言，“解决了大难题”。及时发现，主动靠前，务实帮扶，困难群众遇到的生活难题就能在相关制度保障下得到解决，由此也能更好兜住兜牢民生底线。

越是精准发现、精准救助，越能彰显救助机制的有效性。社会救助不是“撒胡椒面”，而是重点帮助有需要的人群，对精准度提出了很高要求。从目前实践看，通过推进信息化建设，救助的精准性得到提升。有些地方在探索社会救助信息化的过程中，集中破解了救助对象发现难、认定不精准、救助服务供给与需求信息不对称等难题。随着社会救助改革创新的不断推进，强化有关部门信息数据共享、定期开展信息比对、提高预警信息灵敏度等方面工作，还需进一步下大力气、下大功夫。充分发挥信息化优势，用好数据化渠道，社会救助工作就能做到有的放矢，有关群众就能得到更加高效、有力的救助。

社会救助是一项带有温度的事业。如果说，更方便、更及时、更精准地为群众纾难解困，体现了社会救助的力度。那么，在救助过程中给群众更多关爱、关心，体现的就是温度。对困难群众进行兜底保障，彰显的本就是党和政府的民生厚度、政策温度。把这份厚度与温度，真真切切传递到每一位有需要的困难群众心中，至关重要。这不仅考验着工作方法，也考验着治理水平。不少地方在这方面进行着积极实践，有的探索“物质+服务”温情救助模式，有的把物资、资金帮扶与社会心理支持相结合。其实，无论是精准救助还是温暖救助，只有加快服务转型升级，提供更多满足群众需要的服务内容，才能不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

民生无小事，枝叶总关情。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程，让兜底保障政策更好惠及每一位困难群众，必能确保更多困难群众的生活更温暖更幸福更有保障。