植根贵州大地建设贵州特色现代化产业体系

贵州省人民政府发展研究中心课题组

2021年2月，习近平总书记在贵州考察调研，要求着眼于形成新发展格局，推动大数据和实体经济深度融合，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代产业体系。贵州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以新发展理念为指引，以高质量发展为统揽，坚持建设现代化产业体系的目标导向与贵州产业发展的阶段特征相结合，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，同步推进数字产业化和基础设施现代化，加快建设富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。

加快推进重点突出、绿色转型的新型工业化。深刻把握贵州工业化处于由中期向后期转型推进期的阶段性特征，深入实施工业倍增行动，聚焦聚力打造“六大产业基地”，做大做强优势产业、做专做精特色产业，培育壮大新兴产业，着力建设以酒烟煤电等传统产业为基本盘，以大数据电子信息、新能源汽车及电池材料、航空航天及装备制造等新兴产业为主力军的十大工业产业体系。2022年，工业增加值占比提高到27.2%，达到近5年来最好水平。今年前三季度，规上工业增加值同比增长7.3%，快于全国增速3.3个百分点，工业投资比上年同期增长15.8%。狠抓酱香白酒产业“四区多点”产区保护和“三个一批”规范整治。推进煤炭产业结构战略性调整，加快煤矿智能化机械化改造，推进煤电机组迭代升级。坚持“富矿精开”，深入实施新一轮找矿突破战略行动，提升煤、磷、铝、锰等优势矿产资源勘查程度。大力发展新能源电池及材料产业，优化“一核两区”布局，一批重大项目落地建设。牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施绿色制造专项行动，加快推动传统产业绿色转型升级，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区全面发展。加快推进节能降碳技术改造，全面推动能源清洁低碳高效利用。加快推进磷石膏、锰渣、赤泥等大宗工业固体废物规模化、高值化利用，磷石膏新增量与消纳量基本平衡，工业固体废物综合利用率保持70%左右，好于全国平均水平。

加快推进产城互动、协同发展的新型城镇化。深刻把握贵州城镇化处于快速发展中期的阶段性特征，坚持以产兴城、以城促产，深入推进“3个100万”和“强省会”行动，加快推进以人为核心的山地特色新型城镇化，常住人口城镇化率由2020年的53.15%提高到2022年的54.81%。编制“多规合一”省级国土空间规划，构建“一群三带”城镇空间格局。推动产业向园区集聚。以“四改”为抓手高质量推动城市更新，加快补齐城镇污水、垃圾、燃气等设施短板，到2023年9月底，累计完成棚户区改造11.22万户、老旧小区改造2.06万户、背街小巷改造1314条、地下管网建设改造4038.51公里。大力发展城镇经济，新建和改造城市商圈、一刻钟便民生活圈、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等，着力提高城镇品质。

加快推进“接二连三”、特色高效的农业现代化。深刻把握贵州农业现代化处于转型发展加速期的阶段性特征，以加快建设现代山地特色高效农业强省为引领，持续推进小农户与现代农业有机衔接，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住粮食安全底线和不发生规模性返贫底线。坚决扛起粮食安全重任，强化耕地保护，完成高标准农田建设621.1万亩，实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动，2022年完成粮食播种面积4183.05万亩、粮食产量1114.6万吨，粮食单产增幅1.8%、居全国第五。围绕做好“土特产”文章，深入挖掘利用特色农业资源，因地制宜发展茶叶、刺梨、辣椒、夏秋蔬菜、中药材种植和生态畜禽养殖等优势产业，大力发展林业产业和林下经济，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力发展农产品精深加工业，推动农业“接二连三”，农业综合效益不断提升。新增一批国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、优势特色产业集群和农业产业强镇，进一步提高了农产品加工转化率。持续完善农民作为种养主体的利益联结机制。强化农业科技支撑。加快山地农机研发推广应用。

加快推动要素流动、多业融合的旅游产业化。深刻把握贵州旅游产业化处于优势转化提升期的阶段性特征，以推进多彩贵州旅游强省建设为引领，依托旅游资源丰富多样、特色文化多元交融优势，主打文旅融合“特色牌”，做足资源、客源和服务三篇文章，加快建设世界级旅游目的地。今年以来，旅游产业化蹄疾步稳、快速复苏，“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力持续提升。今年1-8月，全省接待游客4.64亿人次、旅游收入5344.66亿元、游客人均花费1152元，分别恢复到2019年的109.2%、117.7%、107.8%。创新发展“旅游+”，大力推动旅游与农业、工业、体育产业、会展业、养老产业等多业态深度融合，叠加释放旅游产业化高质量发展新势能。全国体育旅游示范区加快创建，截至2022年底，获批国家体育旅游示范基地3个、国家体育旅游精品项目105项。贵州首批10大酒旅融合景区发布。“体旅”“酒旅”“农旅”“桥旅”“康旅”“会展旅游”等新业态不断涌现、蓬勃发展，加快构建起多点支撑、多业共生、多元融合的现代旅游产业体系。以旅游产业化为龙头，协调推进现代金融、现代物流、现代商贸、大健康产业等现代服务业加快发展。

加快推进集成创新、跨界赋能的数字产业化。深刻把握贵州信息化处于动能释放期的阶段性特征，深入实施数字经济发展战略，加快推进国家大数据（贵州）综合试验区和数字经济发展创新区建设，为网络强国、数字中国建设探索贵州经验，大数据已成为世界认识贵州新的靓丽名片。截至2022年，数字经济增速连续八年居全国前列，增加值占比达到37%左右。以“东数西算”为引领，大力打造数据中心、智能终端、数据应用三大产业集群，积极发展云服务首位产业，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设。加快发展以数字产品为核心的大数据电子信息产业，电子信息制造业增加值年均增速达36.6%，今年前三季度同比增长21.1%。推动大数据产业及企业向贵阳大数据科创城集聚。深入实施“万企融合”大赋能行动，加速大数据与实体经济深度融合，加快企业“上云用数赋智”。

加快推进畅通循环、立体成网的基础设施现代化。持续推进“六网会战”，扎实推进交通强国建设试点，全力打通高速公路、铁路、民航、水运“大动脉”，畅通县乡公路、通村通组路等“毛细血管”，加快构建内畅外联、高效便捷的现代综合交通运输体系，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。截至2022年底，公路通车总里程达20.9万公里，其中高速公路8331公里、排全国第四、综合密度排全国第二，农村公路17.51万公里。铁路里程4019公里，其中高铁超过1600公里，贵阳成为全国重要高铁枢纽。航道里程达3954公里，其中高等级航道管理里程突破1000公里，乌江全线复航，“两主三辅”水运航道网加速形成。民用航空机场实现市（州）全覆盖，形成“一枢纽十支线”布局。加快构建贵州“大水网”，加快在建骨干水源工程及配套管网建设，基本实现县县有中型水库，全省水利工程设计年供水能力提升到143.6亿立方米。加快推进现代化能源基础设施建设，实施农村电网巩固提升工程，加快城市配电网改造。大力推动以5G为代表的新型基础设施建设，实现全国16个省市、38座城市骨干网络直联，建成国家级互联网骨干直联点、国际数据专用通道、根服务器镜像节点和国家顶级域名节点，成为为数不多具备三大信息基础设施的省份。截至2023年9月末，全省累计建成5G基站11.5万个，行政村5G通达率达到72.4%。

新征程上，贵州坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，加快推进数字产业化、基础设施现代化，聚焦高质量发展这个首要任务，把发展产业摆在首要位置，坚持产业为先、项目为王、效益为本，努力构建现代化产业体系的四梁八柱，狠抓建设现代化产业体系重点任务落实落地，为奋力推进中国式现代化贵州实践提供物质支撑。

（执笔人：李冬莲 马芳芳 肖路平）