欧洲经济纾困重在修炼“内功”

本文转自：经济日报

□ 陈 博

11月15日，顾客在比利时布鲁塞尔一家超市内购物。新华社记者 赵丁喆摄

受持续高通胀、外部需求疲软以及此起彼伏的周边地缘政治冲突等因素影响，欧洲经济正处于“逆水行舟，不进则退”的关键节点。欧洲经济走势不仅关系到自身福祉，也将对全球产生重要影响。欧洲经济若想彻底走出“弱复苏”泥潭，除了持续强化修炼“内功”外，也要避免动辄将经济与安全挂钩，泛用“混合威胁”的偏激举措。

欧盟委员会近期发布了2023年欧洲秋季经济展望报告，不出市场此前所料，报告下调了今明两年欧盟和欧元区的经济增长预期，显示欧洲经济仍挣扎在“弱复苏”的泥潭中。受持续高通胀、外部需求疲软以及此起彼伏的周边地缘政治冲突等因素影响，欧洲经济正处于“逆水行舟，不进则退”的关键节点。尽管如何摆脱“常态化脆弱”的复苏态势已成为一道不可回避的“必答题”，但答题的切入点同样关键。如果部分政策的出台只是为了转移矛盾甚至嫁祸他人，对问题的实质避重就轻，那么，欧洲纾困难见实效。

欧元区本年度经济增长态势可谓步履维艰。报告预测，2023年欧盟和欧元区国内生产总值增长率均为0.6%。考虑到仅仅在数月之前，欧盟委员会在发布夏季经济展望时，对本年度欧盟和欧元区经济增长的预估还在0.8%，本次下调预测值则进一步凸显了欧洲经济增长的“负重前行”。欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯在报告中承认，2023年欧洲经济接连遭受挑战，缺乏有效的增长动力。尽管此前广受外界关注的高通胀因素预计将有所回落，但至少在2024年，欧盟平均通胀水平预计还将维持在3.5%左右，仍高于欧盟机构此前设定的通胀预警红线。在旷日持久的乌克兰危机影响下，欧洲内外的市场需求总体疲软。近期爆发的巴以冲突未来走势难以预料，又在欧洲东南部种下了一个不确定的风险种子。

在展望即将到来的2024年时，欧盟委员会的相关预测基调尽管有些许乐观色彩，但却难言底气充足。本次报告预测，2024年欧盟经济将增长1.3%，欧元区经济将增长1.2%，均比此前预期低0.1个百分点。报告评估认为，欧洲经济预计将在2024年起逐步摆脱困境，缓慢回归到增长的正确轨道上。然而，这种增长仍具挑战，持续的通胀压力和货币政策的副作用已然让欧洲经济难有更大腾挪空间，再叠加外部环境的一系列不确定性，目前预估的增长预期似乎显得过于“温和”，恐怕难以克服诸如今年的一系列内外挑战叠加冲击。

值得注意的是，尽管当前欧盟机构的主要政策制定者正焦头烂额地思考制定各类促进经济增长的举措，但在全球各大市场范围内，欧洲市场整体吸引力的下降已是事实。在各类旨在保证欧盟经济金融环境稳定，保护欧盟企业市场权益的政策构想中，今年发布的号称要“加强欧洲竞争力、重塑价值链和供应链”的《欧洲经济安全战略》算是重磅答题回应之一。这份战略文件盘点了欧洲经济面临的问题，但却大力鼓吹加强外商投资审查，并制定细则，算是直面了问题，但却选错了答题切入点，代表了当前欧盟内部典型的保守派主张。

欧洲经济走势不仅关系到自身福祉，也将对全球产生重要影响。面对高通胀、经济活动趋冷、地缘政治接连冲击等一系列内外挑战，欧洲经济若想彻底走出“弱复苏”泥潭，除了持续强化修炼“内功”外，也要避免动辄将经济与安全挂钩，泛用“混合威胁”的偏激举措。当前，经济全球化步入新的发展阶段，欧盟本应乘势而上，以开放姿态加强融合合作，进而完成自身在国际分工中的再定位，而动辄出台过多政治考量的负面政策，只会给欧洲自身经济裹挟越来越多的“负能量”，陷入无休止的“内耗”，令外部投资者望而却步，这并非回应欧洲经济困境的应有之义。