西安的担当和雄心

本文转自：人民网-陕西频道

吴德锋 邹星

春节过后，各地纷纷召开新春第一会。“高质量发展”“解放思想”“新质生产力”等关键词频频出现在各地第一会报道中。作为陕西省会城市的西安自然也不甘人后，在2月20日召开2024年全市“八个新突破”重点工作动员部署会议，动员全市上下振奋精神、顽强拼搏。

其实在开年伊始，西安已经以时不我待的节奏开始了“奔跑”。1月6日召开的中共西安市委十四届六次全会和2月初召开的西安市两会，已经对西安市2024年的重点任务尤其是经济工作进行了部署。从这些部署中，我们可以看到西安今年工作的大概脉络，比如：

“坚决扛起国家中心城市和省会城市责任担当”“聚力推进‘八个新突破’重点任务”“充分激发千年古都精气神”……从中可以看到这座被国家寄予厚望的特大城市的担当和雄心。

如何承担责任和担当？

国家发展改革委相关文件中曾明确，“国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。”

这也就意味着西安作为国家中心城市，不仅要关注自身发展，还要在服务全国发展大局中作出更大贡献。这一点在西安开年的两次重要会议中均有提到。

西安市委十四届六次全会上提到：“要心系大局、先行示范，坚决扛起国家中心城市和省会城市责任担当，努力在全省稳增长和高质量发展上当好主力、挑好大梁，为全国多作贡献”；西安市第十七届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告中提到：“全面加快国家中心城市建设步伐”。

西安市第十七届人民代表大会第五次会议开幕会现场。人民网记者 孙挺摄

《关中平原城市群发展规划》中对建设西安国家中心城市的目标要求是，“打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。”对于如何完成这些目标要求，西安在上述会议中均做了相关部署：

在经济增长方面，为陕西省分忧。西安市今年地区生产总值的预期目标是增长6%左右，比陕西整个省的预期目标高0.5个百分点。

在对外交往方面，西安“着墨”较多的有：巩固拓展中国—中亚西安峰会涉西安市成果；实施自贸试验区提升战略；增强中欧班列西安集结中心辐射能级等。2月26日至3月1日，陕西省委常委、西安市委书记方红卫率西安市代表团对哈萨克斯坦进行友好访问，进一步落实两国元首达成的重要共识和中国—中亚西安峰会成果。这些部署和行动均体现了西安在深度融入共建“一带一路”大格局、打造内陆改革开放高地方面的担当。

作为科创资源极为丰富的特大城市，西安不负国家期待，将加快推进“双中心”（西安综合性国家科学中心和科技创新中心）建设置于2024年“八个新突破”首位，准备在“双中心”建设成形起势上实现新突破，并把高质量建设“双中心”作为立市之本，成为西安引天下英才、育新兴产业、孕未来产业的金字招牌。

另外值得一提的是，西安对于如何发挥对周边地区的引领和带动作用也有诸多部署，如全面落实西安都市圈建设三年行动计划，务实推动西咸一体化项目建设，努力让一体化改革发展红利更多惠及人民群众。

如何高质量发展？

西安建设国家中心城市的首要任务是“打造西部地区重要的经济中心”，而发展经济最终还是要落到能否促进高质量发展上来。西安市第十四次党代会确立了“六个打造”的奋斗目标，首位就是“打造高质量发展的西部经济强市”。

2023年，西安市在高质量发展的征途上已经开始了大踏步前进：全社会研发投入强度5.23%、居副省级城市第2；新增国家级科技企业孵化器8家，累计建成市级以上新型研发机构39个；六大支柱产业产值和五大新兴产业营收分别增长10.1%、6.1%……

然而，正如2024年西安市政府工作报告中所言，西安还存在一些短板和弱项，如城市综合实力和辐射带动能力与国家定位要求还不匹配，经济稳定增长的基础还不稳固，创新资源优势尚未完全转化为技术和产业发展能力等。西安的经济发展仍需鼓足干劲、奋跃而上，不仅要推动量的合理增长，更要有质的有效提升。

这意味着，要“打造高质量发展的西部经济强市”，西安要不断夯实经济基础，推动科技自立自强，加速培育形成新质生产力。为此，西安部署了两大突破口：加快推进“双中心”建设在成形起势上实现新突破；加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破。

“双中心”的核心承载区——西安高新区丝路科学城。西安高新区管委会供图

在加快推进“双中心”建设成形起势方面，西安把高质量建设“双中心”作为立市之本，强化“秦创原”牵引带动作用，在攻克“卡脖子”关键核心技术、强化企业创新主体地位等方面实现更大突破。这从西安市委市政府主要领导近期的调研工作即可见一斑。

2月21日，陕西省委常委、西安市委书记方红卫在高新区、西咸新区调研重点项目建设及重点企业发展情况时，勉励企业攻坚关键领域“卡脖子”问题，推动产业集群发展壮大；同日，西安市市长叶牛平在西北有色金属研究院及相关企业调研科技创新及科技成果产业化等工作，他强调，要以科技创新推动产业创新，不断催生新产业、新模式、新动能，加快培育和发展新质生产力。

与此同时，西安在聚焦构建现代化产业体系方面也有诸多部署和动作。比如今年的西安市政府工作报告中提出，今年西安要通过“做大做强工业”“强化园区承载”“培育壮大企业”“发展新质生产力”等工作，在打造国家重要高技术产业和先进制造业基地上攻坚发力。

如何激发精气神？

2024年春节联欢晚会，陕西西安分会场的节目《山河诗长安》，让亿万观众梦回盛唐长安的繁荣与璀璨，再次认识了古都西安的文化魅力和历史底蕴。“跟着春晚游西安”成为不少外地游客度过“西安年”的首选路线。

夜游西安城墙，赏诗词灯火，留存幸福记忆；漫步大唐不夜城，看火树银花，充满浪漫诗意；徜徉白鹿仓景区，品非遗展示，增添浓郁年味；驻足陕西历史博物馆，观华夏宝库，领略历史文化瑰丽……千载文脉涵养，让这个春节假期里的西安，尽显文化活力，也进一步拉动了消费，积聚了发展动能。

数据显示，今年春节期间，西安旅游订单量同比增长了64%，景区门票订单量同比增长超八成。在线旅游网络零售额实现9.99亿元，同比增长48.89%，全市3A级以上景区共接待游客1060.5万人次，同比增长41%。

西安城墙新春灯会现场，游人如织。人民网记者 白鸽摄

不少游客表示，传统与时尚、古老与现代的“双向奔赴”，不仅为西安增添了浓浓年味，也让他们在新的消费场景中激发对中华历史文化的深切共鸣。以文化人，以文兴城，西安给予了最生动的诠释，也体现出这座千年古都面向新时代传承传统文化的担当。

中共西安市委十四届六次全会提出的西安市三大战略中，“文化兴市”是其中之一，并且会议上明确提出“充分激发千年古都精气神”。

对于如何激发“千年古都精气神”，西安市提出将“加快推进中华优秀传统文化在转化发展上实现新突破”，并在今年的西安市政府工作报告中提出相关工作部署，如“进一步加强文物保护利用”“促进文商旅体融合”“培育壮大文化企业”等，通过文旅的发展来激发“千年古都精气神”，助力城市建设和经济高质量发展。

1月3日西安市发布的《促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》中已经对2024年西安将如何促进文旅产业发展提出诸多措施，如“加快资源活化利用”“推进研学游、博物馆游、工业遗产游、民俗文化游快速发展””深入推动文旅体深度融合发展“，等等。

龙年伊始，经历了浮尘、冻雨和大雪之后，西安的大街小巷复归人声鼎沸、车水马龙。大家都热切地希望告别冬天，迎接新春。西安的2024年，值得期待。