禅城低效用地整治打响头炮

本文转自：南方日报

南庄河滘产业园千亩改造项目表决通过

禅城低效用地整治打响头炮

河滘产业园提质增效项目将带动连片1003亩土地提质增效。南庄镇供图

4月19日，禅城区南庄镇河滘产业园提质增效项目实施方案顺利通过村民表决，打响了全区低效用地整治提升的“第一炮”。

该项目将带动连片1003亩土地提质增效，形成集生产、生活、生态于一体的优质产业空间，有力支撑禅城制造业当家，推动都市工业集聚发展，也将促进当地村集体经济发展，为乡村产业振兴注入新动能。

●南方日报记者 罗湛贤 通讯员 禅宣 王远航

千亩土地提质增效

产业升级村民增收

摊开地图不难发现，河滘产业园提质增效项目具有重要的战略意义。其地处佛山一环北侧、河滘大道两侧，项目肩负着南庄乃至禅城制造业当家，打造都市工业标杆，建设现代产业体系的重要使命。

为提升土地利用效率，此次项目有别于以往一般的政府收储，而是创新采用“政府收储+国资统租”的模式，带动连片1003亩土地提质增效，将打造成集生产、生活、生态于一体的优质产业空间。

在支撑产业发展的同时，该项目还充分平衡和兼顾了产业发展需要与群众利益诉求：短期，一次性现金补偿解决部分群众的现时需求；中期，用地政策支持及国资统租提高村集体收入；远期，物业载体能有力支撑河滘村长远发展，保障了河滘村的可持续良性发展。

放眼未来，河滘产业园发展前景十分广阔，邻近的佛山南庄高端精密智造产业园、佛山民生保障基地及元动力汽车（文化）小镇等市、区重点项目正如火如荼推进中，目前已引入中科诺智谷、金溢科技等重点项目，是南庄未来发展的核心区域之一。

南庄镇委副书记、镇长宋颖彪认为，通过此次提质增效项目的推进，村民不仅一次性获得现金补偿，未来还将带动数百亿元资金投入到河滘村的发展，提高村民收入、增加就业岗位、改善村内环境、提升物业价值，让河滘村实现产业强、乡村美、村民富。

区镇村联动发力

入户动员聚民心

河滘产业园提质增效项目顺利通过，是区、镇、村同心、协同发力、高效推进的结果。

去年12月2日，禅城区成立用地提质增效行动工作指挥部，高位推进全区用地提质增效工作。指挥部全体成员同心同向、冲锋在前，各镇街闻令而动、扎根现场，以时间倒逼进度，以目标倒逼过程，以责任倒逼落实，全力投身项目攻坚。

以今年内完成项目土地整备工作为目标，南庄率先行动，专门成立了镇用地提质增效行动工作指挥部，倒排时间节点、挂图作战。组建起八大战队，其中用地提质增效战队主攻低效产业用地整治提升。

今年3月，200余名南庄镇政府干部、工作人员组成专项工作行动组，全镇班子领导与河滘各个村小组挂钩，迅速下沉到村里去，全力做好项目推进服务。

由于改造方案不同于以往一般的征地模式，工作组积极走好群众路线，到一线去深入13个村小组，逐家逐户上门当面宣讲、解读方案，针对村民疑问进行一一解释，打消村民的疑虑，争取群众的支持。

“一开始村民对政策理解不到位，难免有些疑虑，但政府的魄力和反复细致的工作，让我们吃下了‘定心丸’。”村民陆贞（化名）说，经过近段时间的宣讲、解惑，大多数村民都希望能抓住项目改造的机遇，提升集体经济，带动村民增收。

4月12日，河滘村召开党员、村民代表联席会议，会上顺利表决通过了《河滘产业园提质增效项目实施方案》和《18岁及以上股东表决工作方案》，为实现政、村、企、民多方共赢迈出了第一步。

4月17日—19日，河滘村召开股东大会，最终顺利表决通过项目提质增效方案。

接下来，南庄将按有关程序和工作计划，全力加快项目推进，力争年内完成产业用地整备任务。

力撑制造业当家

强化工业用地保障

河滘产业园提质增效项目顺利推进，体现了禅城高举“制造业当家”大旗，重返制造业主战场的坚定决心和执行力。

“只有抓紧抓实‘制造业当家’这条主线，禅城才能筑牢经济高质量发展的底盘。”禅城区委书记严冰说，制造业是未来经济繁荣的关键，必须把制造业做实做优做强，走一条高端高新高效、集聚集群集约之路。

土地是保障制造业发展的核心要素。长期以来，面积仅有154平方公里、开发强度极高的禅城，一直面临空间制约。今年禅城下定决心，强化工业用地保障，严守工业用地红线划定规模不低于21平方公里，力争实现全区工业用地规模总量稳中有升。

“只要是好项目、有竞争力的项目，禅城一定有地、有空间。”禅城区委副书记、区长盘石表示，依托高质量发展的宝贵空间，禅城将大力发展都市工业体系，为全市的都市工业发展提供样本和示范。

开弓没有回头箭。不久前，禅城启动都市工业载体“三年千万”行动，用三年时间，建设都市工业载体超1000万平方米，每年建超300万平方米载体，今年首批200万平方米载体破土动工。

推动低效用地整治提升，正是禅城发力都市工业的关键突破口。今后3年，禅城坚持“亩产论英雄”，全力加快2.92万亩低效工业用地提质增效。

作为禅城都市工业发展的主战场，南庄土地占了全区面积一半，是全区产业发展的“最大空间”。此次启动的河滘产业园提质增效项目，是南庄打响全区低效用地整治提升的“头炮”。

宋颖彪表示，此次项目实施方案的顺利表决通过只是一个开端。接下来，将加快土地收储、整理工作，并高标准、高质量开展产业规划，努力将项目打造成全区标杆示范，探索出成熟的经验模式在全镇推广。

根据规划，河滘产业园提质增效项目将被打造成全区战新产业集聚地、龙头链主企业根据地、大湾区精密制造行业发展标杆。

河滘村党委书记郑成江对此充满期待。在他看来，不久的将来，通过千亩收储、筑巢引凤，河滘村的产业加速升级，随之招引而来的资金、企业、人才等，将提升全村的区域价值，最终受益的是广大村民。