西藏林芝市：探索养老托育新模式 解决“一老一小”服务难题

本文转自：人民日报客户端

鲜敢

养老托育服务承载着民生，连着民心。近年来，西藏林芝市深入贯彻关于“推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化”的重要指示精神，紧扣建设全区改革开放先行区目标，从养老托育服务小切口处入手，创新“政府+社会”协作模式、“场所+服务”养老模式、“托管+课后”托育模式，进一步增强兜底性保障能力，增加普惠性服务有效供给，实现养老托育服务水平稳步提高。

林芝市巴宜区养老服务机构。资料图

创新“政府+社会”协作模式，回应“民之所盼”。以政府主导建体系。积极推进应对人口老龄化工程和托育建设摆上政府重要议事日程，制定《林芝市“一老一小”整体解决方案》，明确强化居家社区服务能力、推进医养康养结合、培育壮大服务产业等5类20项重点任务，构建“兜底有保障、普惠有供给、高端有选择”的养老托育服务体系。强化民政、卫生健康部门责任，推动相关养老托育设施规范运行、发挥效益。以社会参与聚合力。发挥社会力量在养老托育方面的作用，引导社会资本有序投入，支持社会主体参与到养老托育服务中。波密县联合广州市数智振兴共富公益基金会，组织开展专项走访慰问行动，发放棉被、毛毯等过冬物资共计165件；工布江达县联合广东省慈善总会开展先天性心脏病义诊筛查，为4名符合手术条件的先天性心脏病患儿安排免费手术治疗。

创新“场所+服务”养老模式，实现“老有所养”。聚焦老有所安，建设养老服务场所。科学规划建设养老服务设施，合理确定项目建设内容和规模，为老年人丰富精神文化、日常健身娱乐、安度晚年生活提供良好的服务条件。目前，全市共有养老服务设施40处（不含助餐点），其中特困人员集中供养中心7个，老年人日间照料中心8个，社区养老服务驿站3个，农村幸福院22个；共有养老床位1003张，每千名老人拥有床位53张，护理型床位占养老机构床位比例达到57.22%。聚焦老有所乐，提升养老服务质效。组织50名养老护理员参加全市中级技能培训，切实提升养老护理员服务水平。制定《老年助餐服务实施试点方案》，综合老年人分布密度、就餐需求以及配套设施等情况，揭牌成立白玛岗社区、佳颂社区“老年助餐点”，累计为特殊困难老年人提供助餐服务314人次。投入资金64.8万元在沿河社区、尼池社区等4个社区开展居家和社区养老服务试点工作，为社区老年人提供家政、体检、康复理疗等上门服务。目前，完成上门服务5378人次。开展养老机构安全隐患排查整治和“除窗破网”专项行动，第一季度共开展安全生产隐患排查78次，拆除违规设置的防盗网、铁栅栏等264处，确保养老机构安全平稳运行。

创新“托管+课后”托育模式，做到“小有所育”。做优托管服务。深入调查全市3岁以下婴幼儿照护服务需求，并结合实际规划申报林芝市普惠性托育服务中心建设项目。目前，该项目预设托位150个，建设用地已协调批复。鼓励和支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托儿班，试点推动园所一体化服务，满足群众多样化服务需求。目前，巴宜区有4家民营幼儿园提供托育服务，共设有托位100余个。做暖课后服务。加大课后服务财政补助力度，丰富学生课后生活。青少年校外活动中心开设11个类别27个特长班。同时，推动将课后服务延伸到节假日，稳步推广寒暑假托管服务模式。巴宜区、墨脱县和波密县组织开展2023—2024年寒假托管班，解决寒假期间子女看管难的问题。