交易上平台 管理更规范（看准了就坚定不移抓）

本文转自：人民日报

天津市东丽区加强农村集体经济行为全流程监管

交易上平台 管理更规范（看准了就坚定不移抓）

本报记者 龚相娟

《 人民日报 》（ 2024年08月05日 第 14 版）

顶着火辣辣的太阳，蔡海建赶着修鱼塘、堆草垛、布置园子，他想在暑假期间先对外开放亲子农场。

去年这里还是一片荒地。天津市东丽区南孙庄拆迁后，闲置了700亩地，价高没人租，价低不敢租。东丽区农业农村委员会调研了解情况后，指导南孙庄把荒地与旁边的11片水塘经营权一起打包，在天津市农村产权交易所平台公开对外流转。

原水塘承包人蔡海建了解后动了心。他有养殖和种植的经验，想升级搞农文旅项目，但对于承包这片荒地心有顾虑——“怕麻烦，我是外村人，怕竞争不过本村人。”

不仅仅是蔡海建有顾虑，“过去村里最怕老合同到期、新合同开始，价格高低不同，年限长短不一，不敢公开，担心激化矛盾。”范月河2021年担任南孙庄股份经济合作社党支部书记、理事长，正好赶上合同整改，遗留的问题都是“硬骨头”。

2019年年末，天津农交所开通农村产权流转交易市场村级服务端口，实现从“市—区—镇（街）”三级市场到“市—区—镇（街）—村”四级市场的全面提升。

如何让政策更好落地，东丽区加强与天津市农村产权交易所合作，要求农村集体产权转让、出租、入股、抵押和出售等交易行为必须在产权交易所平台公开进行，进场交易覆盖率达100%，杜绝场外交易和暗箱操作，成为天津市首个实现集体经济组织进场交易全覆盖的涉农区。

“有了产权交易所平台后，承包项目都得上平台，谁想要就自己去‘摘’，公平公正公开，有法律保护，经营起来心里也踏实。”蔡海建直言。

“不只利好承包户，这是多方共赢的事。”范月河说，村集体产权交易上平台后，合同更规范，村里矛盾少了，经营方有信心，村集体收入和成员分红也随之增加，“现在700亩荒地承包出去，南孙庄村一年多了56万元集体收入，农文旅项目建了起来，生态环境变好了，大家都受益。”

规范交易流程监管，东丽区加大集体资产管理系统与农村产权交易系统互联互通，加强集体经济行为全流程监管，对资产交易状态进行跟踪标记和监测，形成会计核算、资产管理、产权交易、资金结算闭环管理。

笔笔交易记录得清清楚楚——自2022年推行全面进场交易以来，东丽区累计进场交易2118笔，交易总金额40.65亿元。其中，产权交易项目2014笔，交易总金额29.89亿元，为集体经济组织累计增收0.38亿元；招标采购类项目104笔，中标总金额10.76亿元，累计节约资金3275万元，资金节约率达3%。

“农村产权交易上平台、规范农村集体‘三资’管理，为村集体资产规范交易、保值增值、创新发展提供有力支撑，这是壮大村级集体经济、推进乡村全面振兴的重要保障。”东丽区农业农村委主任张乃军说。