赋能增效“一件事” ，“民心工程”暖人心 德州市既有住宅加装电梯服务再升级

大众网记者 武红鹏 通讯员 王秋红 德州报道

为方便群众出行、提升居住品质、适应老龄化社会需求，德州市积极推动既有住宅加装电梯“一件事”改革，坚持高位推动、高效推进、高频宣传“三高”推进，重点围绕政策体系构建、推进机制夯实、服务能效提升等方面，不断探索、积极创新、持续用力，实现了加装电梯工作的快速推进。改革后，审批时间进一步缩短，申请材料减少，群众满意度显著提升。2024年完成加装电梯223部，惠及居民超6000人。2025年以来已完成加装电梯21部。

强化顶层设计，申请业务更规范。既有住宅加装电梯是一项社会高度关注的民生工程，对完善住宅使用功能、适应老龄化社会需求、提升城市生活品质具有重要意义。市委、市政府高度重视，加装电梯工作连续4年纳入市政府“民生实事”。为推动加装电梯“一件事”改革，制定了详细的实施方案，明确了部门责任分工，建立了信息协调共享机制。同时，制定了《加装电梯项目手续办理指南》，进一步明确了手续办理部门、办理时限、申报材料及注意事项，提供了加装电梯流程图、配套表格样表和协议书样本。组织编制《既有多层住宅加装电梯指导图集》，使加装电梯设计更科学、更规范、更快捷。为支持社区居委会充分发挥就近联系群众、服务群众的优势和引导民意统一的关键作用，每加装一部电梯，给予社区居委会2000元工作经费补助。

优化办理程序，手续办理更容易。根据既有住宅加装电梯工作实际，精简立项、环评等建设程序，审批效率提升50%，企业跑腿次数压缩至1次，真正实现线下“最多跑一次”。将既有住宅加装电梯项目的相关事项全部纳入政务线上办理系统，向申请人提供“事项清单”和“示范材料”，实现加装电梯业务线上“一网通办”。在市县政务服务中心和41个街道设立54个加装电梯办事专窗，实现“一窗受理、一次告知、一步到位”，实现加装电梯线下“一窗办理”。每个城市社区设立加装电梯帮办员，全市共228名，通过“上门指导”“下沉服务”，主动做好宣传发动、服务指导、民意协调等工作，方便群众咨询、办理加装电梯业务，实现加装电梯业务就近“帮办”。

充分民意协商，组织实施更和谐。建立“协、调、诉”纠纷化解机制，成立由业委会和楼长组成的居民协调小组，通过“左邻右舍”协商议事会、“马扎会”、“茶话会”、法律咨询等方式，引导业主通过友好协商、优化方案、适当补偿等途径，解决利益平衡等问题。充分发挥基层组织作用，街道、社区积极搭建协商平台，引导各利益相关方理性表达意见诉求，寻求各方意愿的最大公约数，妥善解决问题矛盾。“协、调、诉”加装电梯矛盾化解机制做法被住建部简报刊发。

拓展筹资渠道，资金筹集更多元。为缓解加装电梯资金筹措难题，一方面提供加装电梯政府补贴资金，对中心城区符合条件的加装电梯项目，每部财政补贴10万元，由市、区两级财政按1:1比例共同承担，其他县（市）根据各自实际情况均已制定具体财政补贴政策。同时，引入公积金提取的方式，化解资金筹措难题，加装电梯房屋所有权人及其配偶可按相关规定提取住房公积金用于出资加装电梯。此外，研究出台加装电梯出资分摊比例参考，为居民协商提供参考，以促进居民意愿统一，帮助业主尽快达成加梯共识。

推广成片加装，示范效果更显著。制定《集中连片加装电梯试点实施方案》，择优选择群众基础好、加装意愿强、条件比较成熟的小区开展集中成片加装电梯试点。试点小区由街道、社区配备帮办人员，发挥集中推动工作优势，集中宣传发动，加快居民之间的协商决策进程，促进达成加装共识，集中方案设计，维护小区的整体环境和城市景观，集中组织申报，降低居民报建难度，让居民更省心，集中组织施工，节约成本，减少扰民，统一维护保养，提升维护效率和服务质量。宁津县盛西家园、东方家园，夏津县住建局家属院，庆云县光明公寓，乐陵市电业新村、园丁小区，临邑县汇源小区、恒源小区，齐河县宏程社区、东宋新村等一批小区成片加装效果显著。