党建聚“链”成势，锻造制造强省新长板

本文转自：人民日报客户端

蹲点产业链进行解剖式调研，省市县三级联动走访28283家链上企业，“一链一册、一企一表”收录问题及需求17469个；13个设区市委组织部云端“七嘴八舌式”讨论，4小时内“抢麦”、发问、补充、回应，展现创新做法及案例90个、提出问题对策102条、收集意见建议40条……

当下，江苏“敢”字当头、“干”字为先，正围绕16个先进制造业集群，聚力打造50条重点、30条优势、10条卓越产业链，加快实施“产业强链”行动。经济工作推进到哪，党的组织覆盖、工作覆盖就要跟进到哪。聚焦优势产业，省委组织部鼓励各地创新实践，去年以来先行探索成立52个产业链党建联盟或产业链党委。今年，制定工作方案，在全省整体推进产业链党建工作，以党建共同体凝聚产业链合作、创新、发展“最大公约数”，构建起“一链条一特色、一联盟一品牌”工作格局，让党的政治优势、组织优势成为企业和产业的发展优势、竞争优势，为江苏锻造高质量产业集群提供坚强组织保证。

“组织强链”一体带动

产业链党建一头连着党组织，一头连着产业链，是党建工作的新发展、新延伸，也是经济领域党建的新课题。江苏把组织建在“链”上、队伍聚在“链”上、服务抓在“链”上，以党建链领跑产业链，打造“链上”抱团发展的动力引擎，为加快建设制造强省聚势赋能。

江苏以党建为纽带，聚焦有形有效覆盖，以点带链、以链促面，全方位构建“依产业链而建、为产业链赋能”的严密组织体系。今年以来，市级层面成立84个产业链党建联盟或产业链党委，围绕供销对接、人才招聘、成果推介等开展链上党建活动404次、签订合作协议533个。县级层面建立350个产业党建联盟或产业链党委，开展链上党建联建共建活动1924次、签订合作协议1695个。目前，全省产业链党建联盟或产业链党委达到561个。

镇江市聚焦产业“四群八链”，组建8个产业链联合党委，由各链牵头部门负责人担任党委书记、链主企业党组织负责人、属地相关负责人担任委员，选派党建指导员，并设置152个产业链党支部，推动产业链党组织“五指成拳”。常州市创新“总部党建”，支持有条件的党建链主企业以企业总部为中心，协调推进全国、乃至全球母子公司党建工作重点任务，实现“党的建设跨地域推进、党员队伍跨地域培训、党建品牌跨地域打造”。连云港开发区新医药产业党建联盟打造“盟想课堂”，“第一季”推出8个学习模块，引领链上企业党组织根据需求选择3—5个模块进行学习，通过体验式、沉浸式、互动式情境课堂，打造“思政大课堂”“发展助推器”。

省委组织部择优确定南京市生物医药等16条产业链为产业链党建省级联系点，覆盖了10个先进制造业集群，均为省“1650”产业体系中明确的重点产业链，2022年产值规模总量平均达1214亿元。依托省级联系点的示范效应，探索推进各产业链党组织探索职能部门牵引型、龙头企业带动型、属地党委整合型、行业协会串联型等共建模式，建立市级重点联系点109个，并发布企业需求、部门资源、行动项目等“三张清单”，推动“同向发力、同题共答”。

“我们用党建这一共同的‘基因密码’推动产业上下游企业联动，通过组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，推动政企高效沟通、产业有效合作、科技协同创新，以‘党建链’连起‘产业链’带动‘服务链’。”省委组织部有关负责人介绍，各地依据产业链发展实际，因链制宜、因势利导，探索不同的党组织建设模式，提升组织设置的实用性和灵活性。

“效能补链”同向发力

“以产业链党建为抓手，化解链上企业难点痛点堵点，化‘同行竞争’为‘同向发力’，促进形成共同发展、资源共享、互利共赢局面。”6月初，省委组织部职能处室深入产业链党建省级联系点宿迁酿造（酒）产业链上开展蹲点调研，走访13家链上企业、3个村（社区）、2家酿酒原粮基地和1家电子商务协会，访谈链上党建负责人、企业党组织书记、职工党员等30余人。

推动产业链党组织“活起来”，要靠基层党组织和党员的认同与参与，形成自主运转能力。江苏坚持“参与而不干预、引导而不主导、协办而不包办”原则，充分发挥链主企业积极性和引领性，逐步形成产业链党组织自发运行的内生动力。

无锡市建立联盟企业“同享同行”工作机制，轮值单位牵头，每月召开1次信息对接会，鼓励以整机成套设备、终端产品为代表的龙头企业发布产品需求、技术指标等信息，促进产业链上下游、大中小企业信息联通、订单共享、产能对接、品牌同建，推动各类生产要素在联盟企业间高效流转。南通市通州区设立家纺“常青藤联盟”、建筑“菁英汇”、新兴产业“领新计划”等人才交流平台，加快推动产才融合。区委建立产业工人队伍建设改革联席会议，统筹推进党员发展、人才集聚、骨干培养等各项工作，建立企业党校、流动党校12个，近三年在产业一线发展党员193名。张家港市瞄准项目招引、研发攻关、市场拓展等关键环节，在产业链企业中推广行动支部工作法，组建100个行动支部，着力解决核心技术“卡脖子”问题300余个。2022年4月，大邦纺织有限公司面临特殊时期货物滞留困扰，高端纺织产业链党委成立“稳企复产”先锋服务队，积极为企业链资源、送服务，开设绿色通道，当天完成“苏货码”申办审批流程，3天实现18吨针织布顺利发运柬埔寨。

“开展产业链党建工作，要注重推动党建工作与企业生产经营、转型升级、产学研用转化等深度融合，真正在经济社会最活跃的经络上有效发挥组织优势、组织功能、组织力量。”省委组织部有关负责人说。

“服务延链”激发活力

产业链涵盖企事业单位、机关、高校、行业协会等相关产业部门。为充分激发“链”上“细胞活力”，江苏从加强各类资源倾斜和防范风险问题两方面入手，用组织担当、组织作为激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，打造高质量的产业链党建。

围绕“企业要什么、我们有什么、工作做什么”，江苏省市县三级联动，采取调研、座谈、统计、问卷等方式，下发“三张清单”，引导各地建立企业需求清单，搞清楚“企业要什么”；建立部门资源清单，搞清楚“我们有什么”；建立行动项目清单，搞清楚“工作做什么”。在充分摸排发展需求、困难问题的基础上，积极动员有关力量，推动需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地。

无锡市推行“红链”护航计划，发挥“红色金融街”“工业软件”等党建联盟作用，推出惠企服务499项，助力“链”上企业协调银行贷款172.8亿元，引进上下游产业链人才3000余人，为产业链发展营造良好发展环境。泰州市把“红色直通车”开进企业，组织相关部门、行业协会、专业服务机构开展“巡回服务”，解决企业在融资、土地、技术、招商等方面的问题困难。常熟市建设“上市通”云平台，联合会计事务所、律所、券商等加强对产业链企业股权融资辅导及相关上市服务，促进一批“专精特新”民营企业上市融资。

“产业链党建，关键要‘链’起来。党建是引领产业链高质量发展的‘牛鼻子’，既链接起产业链、供需链、资源链等，又把党委、政府、群团、科研平台等贯通起来，实现全链协同促进发展。”省委组织部有关负责人说。

截至目前，江苏依托“一链一册、一企一表”方式，建立链上企业“服务直通车”需求信息库，推动各地系统梳理支持企业发展方面的政策、资源、项目、载体等4689项，职能部门围绕企业上市融资、税收减免返还、重点技术攻关、用地需求、环境保护和安全生产等，摸清自身服务家底，形成资源清单，制定推进产业链党建有关政策文件302个，召开推进会议782次，为“制造江苏”更好地统筹、嫁接资源。

眼下，产业链党建仍在压茬破题。江苏坚持总结经验与破解难题相结合，聚焦省级50条重点产业链，突出问题导向、目标导向，明确“任务书”“路线图”“时间表”，紧锣密鼓抓好整体推进，一步步把前期可观可赏的“盆景”变成后期可供乘凉的“大树”，为加快建设制造强省锻造新长板。