强观察｜部分地区遭遇灾害天气，全国夏粮为何还能稳产？

本文转自：人民网

近日，国家统计局发布了夏季粮食产量的数据：今年全国夏粮产量14613万吨（2923亿斤），比上年减少127.4万吨（25.5亿斤），下降0.9%。其中小麦产量13453万吨（2691亿斤），比上年减少122.6万吨（24.5亿斤），下降0.9%。总体看，今年夏粮产量稳中略减，仍处于较高水平，实现了丰收。

从新麦收获情况看，夏粮单位面积产量小幅下降。2023年全国夏粮单产5491.8公斤/公顷（366.1公斤/亩），比上年减少64.3公斤/公顷（4.3公斤/亩），下降1.2%。

“去年冬小麦播种期间天气适宜，主产区90%以上的地区在正常时间内完成播种，但是后期华北地区小麦经历了两次较为严重的冻害影响，影响了单产。此外，今年5月新麦收获之际，主产区很多地方经历连续降雨天气，导致灌浆期小麦光照不足，田间预测产量时的重要依据千粒重（1000粒小麦重量）下降，影响了单产，芽麦占比有所增加。”农业农村部农村经济研究中心研究员谭智心分析。

那么在单产受影响的情况下，夏粮产量如何维持住总体稳定？

“夏粮播种面积的稳定增长为夏粮稳产奠定了基础。”谭智心说。

数据显示，今年全国夏粮播种面积26609千公顷（39913万亩），比上年增加78.5千公顷（117.8万亩），增长0.3%，连续三年实现增长。其中，小麦播种面积23059千公顷（34589万亩），比上年增加97.0千公顷（145.6万亩），增长0.4%。

人民网“强观察”栏目梳理发现，为保障夏粮播种面积稳定增长，国家保障粮食安全政策持续发力。

“粮食安全党政同责，省长、书记共同负责‘米袋子’的安全，各地将保障粮食安全责任压紧压实到基层一线，实行耕地保护和粮食生产同时考核，耕地‘非农化’‘非粮化’现象明显改善。”谭智心介绍，另一方面，国家继续提高小麦最低收购价，稳定农户生产预期，提升了农户种植积极性。

在春季田管关键期，中央财政下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性补贴，保障农民种粮收益。此外，中央增加产粮大县奖励资金规模，并逐步扩大小麦完全成本保险和种植收入保险实施范围。

夏粮播种面积在国家的高度重视下实现增长，粮食产量在受气候影响同时仍处于历史第二高位，实现了丰收，释放了国民经济快速恢复发展的积极信号。

“夏粮播种面积持续增长，说明种粮农户和产粮大县生产积极性仍然保持较好水平，中央各项重农抓粮政策起到了积极效果，并在持续发挥作用，这在当前形势下，对保障我国粮食安全，稳定经济社会基本盘起到了重要作用，具有稳住国家‘压舱石’的重要意义，为加快恢复国民经济和有效应对国际局势提供了战略空间。”谭智心说。

夏粮迎丰收，良田候秋收。下半年我国的种粮工作重心在哪？是否有望实现全年丰收？

谭智心表示，下半年的种粮工作重心在秋粮。秋粮占全年粮食产量的75%以上，主要包括中晚稻、玉米和大豆，以及一些杂粮杂豆和薯类。夏粮实现丰收，为实现全年粮食丰收奠定了坚实基础，但夺取秋粮丰收，仍然需要各方面的共同努力。

谭智心分析认为，总体来看，当前我国粮食安全责任制已深入人心，稳粮保供政策积极有序，农田水利基础设施持续改善，良种良法与农机农艺有效结合，种粮农户和产量大县生产积极性得到有效保护，具备实现秋粮丰收的基本条件。但是，为防范不良气候影响，汲取夏粮生长收获经验，当务之急是加强农业防灾减灾能力。

“7月至9月是秋粮生长的关键期，同时也面临干旱和洪涝灾害的威胁，这需要相关部门加强灾害风险预报预警和灾情监测调度，部署安排农业防灾减灾工作，分区分类做好灾情防范应对，同时加强政策支持和物资队伍保障。在不出现异常极端的情况下，今年秋粮丰收值得期待。”谭智心说。