非法占地建设厂房 新希望集团成员企业被责令退还土地并处罚款

鲁网12月9日讯莱西市自然资源局日前发布行政处罚决定书（西自罚字〔2024〕45号）。决定书显示，青岛新希望农牧科技有限公司违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，构成非法占地。执法部门责令其退还非法占用的土地给莱西市河头店镇陈家村，并按非法占用土地每平方米15元的标准处以罚款，总计人民币伍万捌仟贰佰陆拾元整（￥5.8260万元）。

经查实，2021年1月-2021年8月，青岛新希望农牧科技有限公司未经依法批准，擅自在莱西市河头店镇陈家村村北占用陈家村采矿用地3884平方米（合5.826亩）建厂房，该宗地不符合莱西市土地利用总体规划。莱西市自然资源局已于2024年10月31日依法向该单位送达了《行政处罚告知书》（西自罚告字〔2024〕45号）和《行政处罚听证告知书》（西自罚听告字〔2024〕45号），但该单位在法定期限内未提出陈述、申辩和听证要求。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号第二次修订）第四十二条的规定及参照青岛市自然资源和规划局《行政处罚权裁量标准》（青自然资规（规）字〔2020〕2号）第四条裁量标准1【轻微】，莱西市自然资源局决定向青岛新希望农牧科技有限公司作出如下行政处罚：

1、责令退还非法占用的土地给莱西市河头店镇陈家村；

2、处以非法占用土地每平方米15元的罚款，共计人民币伍万捌仟贰佰陆拾元整（¥5.8260万元）。

天眼查显示，青岛新希望农牧科技有限公司成立于2022年，是一家以从事农副食品加工业为主的企业，该公司由莱西市新希望六和农牧有限公司100%持股，而后者的二级股东则为新希望六和股份有限公司。

新希望六和股份有限公司是新希望集团旗下最大的实体产业板块，于1998年在深交所上市。公司立足农牧产业、注重稳健发展，业务聚焦于饲料、生猪养殖与屠宰两大行业，业务遍布全国及越南、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、埃及等15个国家。

2023年，新希望六和实现销售收入1417亿元，控股分子公司640余家，员工5万余人。饲料销量2876万吨，位居世界第一，出栏生猪1768万头，稳居中国第三，年屠宰生猪396万头，各产业规模均处于国内前列，其所在的新希望集团在2023年《财富》世界500强中排名第363位。

此前有媒体报道，进入2024年，新希望旗下多家公司接连被行政处罚：北京新希望农牧科技有限公司因违反安全生产规定，于2024年8月被北京市应急管理局处以警告并罚款1.5万元；新希望六和股份持股50%的北京美好美德灵食品有限公司生产销售的布瑞林法式烤猪里脊肉被检出菌落总数超标，在2024年10月被北京市平谷区市场监督管理局处以责令改正并罚款5万元，没收违法所得7635.09元的行政处罚。

有业内人士曾表示，新希望旗下公司频繁出现违法违规行为，不仅反映出其在内部管理和合规运营方面可能存在漏洞，也引发了公众对企业社会责任履行情况的质疑，部分消费者对事件的后续发展以及相关企业的整改情况一直保持着较高关注度。

为落实处罚履行及青岛新希望农牧科技有限公司整改情况，莱西市自然资源局在接听到媒体采访电话后，将电话转接至下达该处罚决定的执法大队。

接听电话的姜姓执法人员表示，涉事企业违法情况属实，行政处罚只针对于企业，后续是否会对企业主管负责人追加相应处罚将由纪委决定。由于该工作人员并未参与此次执法过程，因此她对于企业目前的整改情况并不掌握。如企业的违法行为直接影响到村民的切身利益，村民可以拨打莱西市自然资源局办公室电话0532-88483958进行反映。（本网记者）

责任编辑：张佳伟