天津：以高质量党建引领中小学校发展 用实绩办好人民满意的基础教育

本文转自：人民日报客户端

武少民

多年来，天津市率先在25所中小学校开展党组织领导的校长负责制试点，在激发党组织活力、引领教育高质量发展方面探索形成“一揽子”经验做法。2022年，党中央作出全面部署后，天津市认真贯彻落实，全面建立中小学校党组织领导的校长负责制，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。

注重统筹推进，强化组织领导。凝聚改革共识，以健全制度机制加强党对中小学校的全面领导。一是坚持高位推动。将“健全中小学校党组织领导的校长负责制”列入市委常委会工作要点，市委主要负责同志定期听取进展汇报。教育、组织、编制等部门建立会商机制，协调解决领导职数、机构设置等难点问题。遴选16所学校作为市级联系点，及时掌握改革推进情况，以点带面、点面结合、全程指导。二是强化规范运行。市委组织部、市委编办、市委教育工委、市教委联合印发建立和完善中小学校党组织领导的校长负责制实施办法，配套出台中小学校党建工作重点任务清单、中小学校议事规则示范文本，率先形成“1+2”制度框架，建立起党组织统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制，形成中小学校党组织领导的校长负责制“天津实践”。三是实施台账管理。市、区两级教育部门分别建立工作台账，实行“一区一案”“一校一策”，每周调度一次，及时掌握进展情况，成熟一个、完成一个、销号一个。2022年底，全市符合条件的公办中小学校全部建立党组织领导的校长负责制。

注重班子建设，强化队伍支撑。突出政治标准、政治要求，打造教书育人坚强战斗堡垒。一是配足配强干部。稳慎推进领导班子调整，全市共为373所学校增加班子职数，15所学校党支部改建为党总支，6所学校党总支改建为党委，541名专职副书记“走马上任”，一批党性观念强、专业素质强的“双强型”党员干部充实进领导班子。二是强化责任担当。全面推行“两必述”“两纳入”，把落实党组织领导的校长负责制作为党组织书记抓基层党建述职评议考核必述内容和领导班子年度考核必述内容，将党建工作纳入督导检查和区政府履行教育职责评价指标体系，推动改革落地见效。三是加强政治统领。每年组织中小学校党组织书记和区教育局分管负责同志参加市级示范培训，带动各区开展轮训，组织改革效果突出的党组织书记宣讲经验，全市1200余名中小学校党组织书记政治素质、专业水平有效提升，为改革奠定坚实思想基础。

注重效果导向，强化作用发挥。坚持党建引领基本原则，系统构建党建和业务“双融合双促进”工作体系。一是夯实组织基础。实施学校党建“领航工程”，推进党支部标准化规范化建设，把党支部、党小组建在年级组、学科组，开展“党员亮身份、支部亮旗帜”双亮活动，落实把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干“双培养”机制，将支部建设与教育教学、师德师风深度融合，全面提升党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”。二是抓实立德树人。推进“大思政课”综合改革试验区建设，明确中小学校党组织书记是思政工作第一责任人，把思政工作作为考核重要内容。编制覆盖全学段、各学科的41个中小学学科课程思政教学指南，德智体美劳一体强化、网上网下育人一体推进、家校社协同一体关爱，构建“三全育人”大格局，形成新华中学“养正先行”、西康路小学“暖教育”等一批育人品牌。三是引领事业发展。印发基础教育综合改革国家实验区建设方案，明确把落实中小学校党组织领导的校长负责制列为重点任务，实施校长领导力提升计划，推动党建与中心工作同谋划、同部署。印发落实新时代基础教育强师计划实施意见，发挥学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用，深化中小学减负提质，打造公平优质的基础教育。