持续完善卫生健康监督体系 切实将卫生健康监督执法的“力度”转化为保障群众健康的“温度”

鲁网5月28日讯（记者 杜方奇）5月27日，枣庄市人民政府新闻办举行执法为民 护卫健康——枣庄市“卫生监督宣传月”活动新闻发布会。枣庄市卫生健康委党组书记、主任杨雷作新闻发布。

杨雷说，近年来，枣庄市始终坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，将卫生健康监督执法作为守护群众健康权益的关键防线，聚焦群众关切的健康安全问题，强化跨部门执法联动、创新信用监管机制、深化法治医院建设，持续完善全方位、全链条、全周期的卫生健康监督体系，切实将卫生健康监督执法的“力度”转化为保障群众健康的“温度”。

强化监督执法，密切协同联动

立足群众健康需求，通过“队伍专业化、执法规范化、联动高效化”三轮驱动，全面提升监督执法效能，净化卫生健康系统环境。一是锻造专业队伍。推动疾控机构与监督机构深度整合，加强卫生健康监督执法队伍建设，科学配置执法力量，推动非技术岗位参与一线执法。积极开展业务培训、案卷评查及大练兵活动，全面提升执法人员法律素养与实践能力。二是提升监督实效。坚持问题导向，围绕医疗美容、血液透析、卫生用品生产等重点领域开展专项整治，以“零容忍”严打违法行为，推动医疗服务质量与群众满意度双提升。枣庄市2件案例入选国家级优秀案例、5件入选省级优秀案例。三是强化协同共治。启动医疗机构“综合监管一件事”改革试点，由卫生健康部门牵头，联合市场监管、医保、公安、网信等部门，建立医疗监督跨部门执法联动会商机制，实现线索联处、行刑衔接、结果共享，同步建立典型案例通报制度，有效增强多部门联合执法震慑力。

创新信用监管，构建长效机制

近年来，市卫生健康委以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体和医疗机构全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。一是实现信用管理“全流程”。将卫生信用信息融入地方信用体系，加强与“行政许可行政处罚”双公示系统、公共信用信息系统等数据融合对接，将具体信息推送相关部门，并在市卫生健康委网站向社会公开，接受公众监督。二是实现信用主体“全覆盖”。对辖区信用主体实现分级分类管理，将公立医院、医疗美容机构、重点公共场所、存在职业病危害因素的用人单位、餐饮具集中消毒服务单位等信用主体融入信用管理体系，按业务领域制定的相关管理规定开展信用等级评定、实施分级分类管理，实现了管理对象的全覆盖。三是实现信用奖惩“全维度”。严格落实守信联合激励与失信联合惩戒机制，对信用等级高的主体在项目申报、评优评先等方面给予政策倾斜；对失信主体，联合行政审批、市场监管、医保等多部门实施限制准入、重点监管等惩戒措施。同时，建立信用修复帮扶机制，指导失信主体完成整改，通过信用修复重塑市场信心，形成奖惩分明、宽严相济的信用监管生态。

深化法治建设，打造示范医院

聚焦医疗机构规范运营，纵深推进法治医院建设。一是筑牢规范管理防线。实现全市公立医院依法执业管理机构全覆盖，构建“内部公职律师为主、外部法律顾问为辅”的双重法律保障体系，确保法治工作负责人全面参与重大事项决策。系统建立学法述法、依法决策、法治监督等8项制度，实现从“被动应对”到“主动防控”的机制转型。枣庄市各级医疗机构配备专职法务人员17名，7家医院获评省级法治建设优秀等次，卫生健康类行政处罚数量逐年下降，实现“违法风险前置防控、法律纠纷院内化解”的法治治理新格局。二是创新多元普法模式。打造“一院一特色”法治阵地，将医院文化与法治文化相融合，践行依法治院理念。依托“健康枣庄”微信公众号，开设“法治卫监”专栏，目前已推广法治医院建设典型经验4期。推动普法与业务互融互进，结合健康义诊、家庭医生签约等服务，组织形式多样的“送法上门”主题活动，提升普法质效。三是营造平安和谐环境。在医疗机构的急诊科、药房等重点区域部署入侵报警装置，并接入公安指挥平台，实现警情实时联动处置，同步落实执法全过程记录，有效提高涉医突发事件应急处置水平。设立安保值班室、警务室，运用智能回访系统建立涉医问题闭环管理机制，根据投诉处理周期，开展处置效率、服务态度、解决效果、医德评价回访，切实提升群众看病就医满意度。

下一步，市卫生健康委将以“卫生监督宣传月”为抓手，持续强化监督执法，创新信用监管，深化法治建设，绘就卫生健康事业高质量发展新图景，以实际行动为新时代现代化强市建设贡献力量。

责任编辑：杜方奇