卫生监督5131户 东营不断营造卫生健康法治环境

记者 巩奕含

12月29日，东营市政府新闻办召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第六场——市卫生健康委专场新闻发布会。市卫生健康综合执法支队支队长田兆芳就2023年卫生健康监督执法工作答记者问。

2023年，全市各级卫生监督执法机构，以卫生健康综合监督“效能提升年”活动为主线，以“严格执法、热情服务，持续优化营商环境”为出发点和落脚点，着力抓重点、补短板、提能力、求突破，各项重点工作任务扎实推进，取得阶段性成效。

开展蓝盾行动，护佑人民健康

2023年，组织实施卫生监督执法五项“蓝盾行动”。截至目前，全市监督户数5131户，监督覆盖率为98.5%，实施行政处罚441件。开展以“规范医疗废物处置，提升卫生监督效能”为主题的医疗卫生机构医疗废物处置专项监督检查，共监督检查各级各类医疗卫生机构828家，实施行政处罚58起。开展以“规范中医服务行为，提升卫生监督效能”为主题的中医诊所及中医养生机构专项整治，共对158家中医诊所、39家中养生机构和20名中医专长医师进行监督检查。开展以“规范游泳场所卫生管理，提升卫生监督效能”为主题的游泳场所卫生安全专项执法行动，共出动卫生监督执法人员97人次，处理群众投诉举报8次，查处案件7件，下达16份监督意见书。开展以“规范供水卫生管理，提升卫生监督效能”为主题的自建设施供水卫生安全专项执法行动。先后对全市16家集中供水单位、12家二次供水单位进行监督检查，下达监督意见书16份，行政处罚1起。未发现东营有自建设施供水情况。开展以“助力企业健康发展，提升卫生监督效能”为主题的职业卫生送法助企专项行动，共对231家上市企业、上市后备企业开展送法助企活动。

聚焦重点领域，加大抽查力度

依托国家卫生健康监督信息系统、国家企业信用信息公示系统（山东）和省公共信用信息平台，纳入“互联网+监管”系统运行，坚持“进一次门、查多项事”，统筹定向抽查和专项行动，达到“监管力量叠加、监管资源共享、监管结果互认”，实现监管效能最大化。将“双随机、一公开”监管工作和日常监督工作有效衔接，统筹兼顾、合理安排，确保重点领域全覆盖，对发现的问题，该整改立行立改，该处罚严格处罚。2023年，完成国家双随机抽查任务443件，完成率、完结率均达到100%。发起系统内部双随机抽查事项65项，内部清单覆盖率达到100%。针对投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，及时通过“双随机、一公开”方式开展针对性专项检查；针对病历书写不规范、医疗机构超范围执业，聘用非卫生技术人员，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》等违法违规行为开展重点抽查。牵头发起对餐饮具集中消毒服务单位、消毒产品的部门联合抽查，配合相关部门完成对核技术利用单位、医保基金、养老机构、娱乐场所、中小学校采光照明、宾馆旅店、城市供水等7个领域的联合抽查。

加强能力建设，提升执法水平

在开展专项整治、加大执法监督的同时，东营市卫生监督执法以建设“专业高效、统一规范、文明公正”的卫生健康执法队伍为目标，注重加强市、县卫生监督机构建设，开展大学习、大培训、大练兵活动，组织举办全市卫生监督执法技能竞赛，开展“执法办案能手”评选、案卷评查和优秀案例评比活动。有2人获得省级执法办案能手称号，9人获得市级执法办案能手称号。在全省卫生行政执法案例评查中，市卫生健康综合执法支队荣获全省卫生行政执法案例评查团体二等奖，3起案例荣获优秀案例。在国家疾控局组织开展的2020-2022年度全国公共卫生监督优秀案例评查中，东营市1件案例荣获全国优秀案例。认真落实行政执法信息公示、全过程记录、法制审核“三项制度”，适用省、市不罚、 轻罚清单作出的不予处罚、减轻处罚案件7件、受益市场主体7个、减免罚款金额1.1万元，让监管有“力度”更有“温度”。

下一步，东营市卫生健康综合执法支队将坚持“服务走在监管前”的工作理念，积极推动包容审慎监管，秉承教育与处罚相结合的执法理念，探索推进柔性执法、审慎执法，让卫生监督执法工作更加规范化、温情化，以实际行动护航卫生健康营商环境，助推全市经济高质量发展。