上饶​广丰区探索完善“一老一幼”关爱服务体系

本文转自：人民日报客户端

江西民政厅

广丰区聚焦“老有颐养、幼有善育”，探索创新“一老一幼”关爱机制，着力完善“一老一幼”服务体系，助推“一老一幼”关爱服务提质增效。

一、创新“三机制”，专业化创建慈善基金

一是建立高效筹资机制。由区政府联合各乡镇（街道）及社会力量建立联合募捐机制，通过线上、线下双向募集，形成“政府推动、社会参与、专业运作”的慈善筹资方式。截至目前，共筹集到“一老一幼”慈善基金1056.6万元。二是建立阳光监督机制。成立“一老一幼”慈善基金管理委员会，制定《上饶市广丰区“一老一幼”阳光慈善专项基金暂行管理办法》，明确运作主体、托管主体、执行主体等三大主体，建立共建共管机制，严格规范主体责任、审核把关、信息公开等关键环节。三是建立精准使用机制。采取“筛选上报+主动申领”相结合的方式收集待帮扶群体需求，并建立慈善基金需求档案，由基金管理委员会通过开展项目需求可行性分析，筹划慈善项目，制定“慈善基金项目销号清单”，保障资金与需求精准链接。

二、推行“三模式”，多元化构建养老体系

一是积极推行“居+社”模式。构建以“社区—机构—居家”三位一体的养老服务体系。采取政府购买服务的方式，以全区五个街道为重点，打造集“生活照料、医疗保健、休闲娱乐、精神慰藉”于一体的多功能社区居家养老服务中心，逐步实现社区和行政村全覆盖。目前，城区5个街道建有嵌入式养老院9家，老年食堂5个、老年助餐点11个。二是积极推行“医+养”模式。推动医疗向家庭和社区延伸，探索建立社会化护理与居家护理协调发展的长期护理服务机制，推动社区养老服务机构与医疗卫生机构签约，利用医疗卫生服务网络，定期为老年人开展体检、上门巡诊、健康管理等服务。三是积极推行“公+民”模式。在公建民营方面，以“政府建设、部门管理、团队运营”为模式，建设裕丰医养康复中心，委托第三方经营，实现养老机构标准化。在民办公助方面，采取一次性建设补助、运营补助、以奖代补、购买服务等方式推进民办公助养老，对符合相关部门规定资质的新办非营利性民办养老机构进行补贴。

三、聚焦“三建设”，标准化打造儿童之家

一是强化平台阵地建设。构建统一服务标识、统一功能配套、统一资金保障的“三统一”机制，健全完善多功能厅、活动室、心理疏导室等“1厅8室”的功能布局，打造集学习、娱乐等功能于一体的“阳光儿童之家”。目前，全区已创建“阳光儿童之家”14家，可容纳1300余名儿童。二是强化服务质量建设。整合未保工作人员和本地志愿服务资源，每个“阳光儿童之家”采取“1+1+2”（1名主带、1名助教，2名志愿者）人员配备，完善资源分配、组织协调、卫生安全等日常管理和运营工作，打造“未保工作人员+社工+志愿者”的专业化服务队伍。三是强化活动载体建设。整合相关单位资源，围绕重要时间节点，建立定期活动日制度，积极开展亲职教育、传统文化等活动；结合新修订的《未成年人保护法》《江西省未成年人保护条例》宣传、防溺水、防性侵等安全防护主题教育活动，为未成年人成长筑牢保障。