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沂源县严把绩效评价报告质量关
本文转自：大众日报
三重关卡四重质控
沂源县严把绩效评价报告质量关□苗春雨 唐佳
近日，笔者自沂源县重点绩效评价报告评审会上获悉，沂源县财政局以高质量、高效率、高实效为目标，坚持监督评价科、第三方机构、资金管理科室及被评价单位“四重质控”，通过严把中介机构入口关、评价实施过程关、评价报告审核关“三重关卡”，引导第三方机构规范开展绩效评价工作，以“独立性+专业性+规范性”来确保“客观性+公正性+科学性”，进一步提高绩效评价报告的质量和公信力，推动预算绩效管理向纵深发展。
严把入口关。县财政局印发了《沂源县县级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，对第三方机构评价的范围、工作职责、工作程序等方面做出明确规定。沂源县本着“注重能力、兼顾公平”的原则，首次通过政府采购框架协议的方式，选取了专业技术能力突出、从业经验丰富、资质优良的8家第三方机构参与绩效管理工作；充分发挥第三方机构人才、专业和理论优势，确保评价工作规范有序、客观公正、科学权威。同时，召开第三方机构见面会，入围第三方机构介绍各自业务开展情况及优势项目，财政部门就进一步提高绩效评价报告质效提出了要求。
严把过程关。在第三方机构提报评价实施方案后，财政部门针对其科学性、合理性和可行性，与被评价单位共同审核并提出修改完善意见，反馈给第三方机构。在充分尊重第三方机构评估评价的独立性、客观性的同时，财政部门全程参与，从项目进场、评价实施方案及指标体系的制定，到现场评价、与被评价单位沟通等每一个具体环节，初步建立了监督评价科牵头、各资金管理科室参与、第三方机构组织实施、被评价单位积极配合的工作机制，各方互通有无、共同提高，确保各项评价评估工作高质高效推进。
严把审核关。根据《沂源县第三方绩效评价报告质量考核办法》，在第三方机构通过内部审核、完成初稿后，财政部门组织被评价单位、资金管理科室和监督评价科对初稿进行评审，重点关注指标设计、报告形式、报告内容等方面，避免出现报告浮于表面、同质化严重的情况，逐步解决绩效评价报告重点不突出、分析不透彻、指标标准不科学、意见建议脱离实际等问题。评审结果将作为今后年度采购第三方机构服务和确定委托费用的重要依据与参考。会后，财政部门将评审意见反馈给第三方机构，督促第三方机构对报告内容进行整改，确保评价结果客观真实、依据充分、数据详实、结论适当。
下一步，沂源县财政部门将建立健全对第三方机构档案管理定向检查和非定向抽查相结合的监督检查机制。检查抽查结果将作为第三方机构执业质量管理重要内容，与年度机构管理其他内容一并关联挂钩，激励引导第三方机构不断提升服务质量。
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