欠尼加拉瓜的百亿美元，美国还想赖账

资料图：CIA（图源：新华社）

美国长期将拉美视作自家“后院”，为维护一己私利无所不用其极，插手政权更替屡见不鲜。早在1986年，联合国主要司法机关国际法院就认定美国支持尼加拉瓜反对派武装的行为违反联合国公约，判决其向尼加拉瓜支付超过120亿美元的赔偿。37年过去了，尼加拉瓜一再向美国追索这笔欠款，美国始终充耳不闻，拒绝赔偿。

美国对尼加拉瓜的这笔“历史欠债”赖不掉。

1979年7月，由美国支持的尼加拉瓜索摩查政权被推翻，尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线夺取政权。当桑解阵开始执政，美国还一度提供了经济援助，但不久后，根据美国中央情报局（CIA）的报告，美国发现这个新政府“越来越反对美国”。根据美国司法部文件，1981年1月罗纳德·里根总统上任后，立即取消了向尼加拉瓜提供的7500万美元援助计划中最后1500万美元的付款，转变了上届政府对尼加拉瓜的政策。1981年11月17日，里根总统签署了第17号国家安全指令，授权向尼加拉瓜政府反对派提供秘密支持。

根据美国国务院的一份机密电报，桑解阵1982年已发现美国的秘密行动，他们公开展示了美国支援反对派的武器、弹药、爆炸物和通讯设备。根据美国国家安全档案网站上的一份文件，美国还向反对派领导人提供资金及物质支持。1984财年，CIA对秘密行动的预算为1900万美元，如果CIA认为有必要，还可以提供1400万美元的额外资金。美国司法部文件则显示，1983年，国会同意1984财年向尼加拉瓜反政府武装最多提供2400万美元援助。1984年，美国国会通过“博兰修正案”，禁止向尼加拉瓜反政府武装提供任何军事或准军事支持，然而，在此期间，国家安全委员会仍继续向尼加拉瓜反政府武装提供支持。

除了真金白银的援助，CIA还向尼加拉瓜投放了《自由战士手册》和《游击战中的心理战》这两本手册，“手把手”指导尼反对派如何搞破坏、如何作战。这两本“搞破坏大全”的招数有多损呢？轻者，是教唆尼加拉瓜人用不关电灯、不关水龙头、报假警等方式来浪费资源；重者，则是教人如何制作燃烧瓶、窃取机密，甚至如何实施恐怖活动，例如摧毁军事或警察设施、伏击军队、绑架官员等。

美国的破坏活动还瞄准了尼加拉瓜的基础设施。《华盛顿邮报》1983年报道称，由于受美国支持的反对派对尼加拉瓜石油设施发动了一系列袭击，政府不得不出台节能措施，削减民众的石油用量，这还激起了示威活动。当时反对派最具破坏性的两次袭击是对尼加拉瓜科林托港和本杰明·塞莱东港的石油储备库的袭击，大约400万加仑的汽油、柴油和其他燃料被毁，相当于当时尼加拉瓜全国一周的消费量；他们还威胁要袭击任何向尼加拉瓜输送石油的油轮，这导致美国埃克森美孚公司停止向尼加拉瓜租借油轮。据美国合众国际社1984年报道，CIA积极指导反对派在尼加拉瓜港口布设水雷，在报道时已有7艘船只遇袭。

更令人发指的是，在美国的默许下，尼加拉瓜陷入了毒品贩运的泥沼。据美国公共电视网报道，早在1981年，尼加拉瓜就有反对派决定通过贩毒获取资金，以与政府对抗，CIA对此心知肚明。1981年7月，一架装载着毒品的飞机飞往迈阿密，而CIA别说进行调查，就连核实也没有做。后来解密的文件证实美国司法部和CIA当时有意留下一个漏洞，使CIA特工或官员无需报告毒品贩运事件。1987年，CIA代理局长罗伯特·盖茨发布了一份备忘录，要求CIA特工不要和参与毒品贩运的反对派人员来往，但一线特工却从未收到这个备忘录。并且，当美国缉毒局（DEA）怀疑一名反对派领导人贩毒，CIA阻挠了搜查行动，以至于有DEA特工相信CIA也参与了贩毒。美联社报道称，里根曾指控桑解阵“出口毒品毒害美国年轻人”，但其实并没有证据显示桑解阵领导人参与其中，而反对派领导人的参与倒是有据可查，美国政府却没有采取行动。

1984年，桑解阵向国际法院提起诉讼，要求美国对多年来干涉尼内政造成的损失给予赔偿。当时，尼加拉瓜内政部副部长、指挥官路易斯·卡里昂作证称，自反政府武装发动袭击以来的4年里，已造成3886人死亡、4731人受伤。据英国《卫报》1986年报道，国际法院裁定，美国对尼加拉瓜反政府武装的支持是非法的，并要求美国向桑解阵支付赔偿。但美国拒绝这一判决，并且声称国际法院对此没有管辖权，即便在1984年美国还认同国际法院关于美加缅因湾划界争端的判决。

多年来，联大多次通过决议呼吁美国执行赔偿尼加拉瓜的判决。但是，美国不仅拒绝履行判决，还在联合国安理会、联大就有关应立即向尼加拉瓜支付赔偿等决议进行表决时，分别动用了否决权或投反对票。近日，尼加拉瓜外长蒙卡达向联合国秘书长古特雷斯递交了一份由尼加拉瓜总统奥尔特加签署的信件，信中再次要求美国偿还120多亿美元的“历史债务”。公然违反国际法，造成无数伤亡、无数破坏后却假装无事发生，一点责任也不想负，这样的美国有什么资格动辄声称维护“基于规则的国际秩序”？

（文/何所忆）