这件事，上海的探索有意义

本文转自：新民晚报

潘高峰

这次两会上，在人口出生率下降的背景下如何鼓励生育，成为代表委员们热议的话题。众说纷纭中，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹提案呼吁“重视一孩”，让人特别有认同感。

贺丹委员指出，一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。为此，她呼吁取消生育支持政策的孩次差异，从全周期、全过程的视角设计生育支持政策措施，着重改善家庭初次生育养育的过程体验，提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。

这其实也是很多网友共同的观点。此前，陆续有代表委员建议：为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育……但网友们却并不乐观：“建议非常好，但觉得不太可能”“这个建议最大的问题是，现在有人一孩也不愿生”。

的确，大家都感受得到，随着时代变迁，价值多元，当代青年人的婚姻观、生育观都在发生深刻变化，有不少人更加重视个人的幸福感和自由度，不再认为人生一定要生育才完整。只有更好满足青年人对美好生活的需求，他们才会在此基础上有生育意愿。这一点在大城市表现得尤为明显。

如何改善家庭初次生育养育的过程体验？近年来，上海在这方面有一项探索特别值得点赞——社区“宝宝屋”建设。顾名思义，这是针对1—3岁婴幼儿提供的临时托、计时托普惠托育服务，而且往往就“嵌入”在社区、园区里，可以为年轻的父母们解决后顾之忧。

这种做法去年率先在上海静安区江宁路街道试点，首批建成了3家社区临时托育点“宝宝屋”，每年可向社区居民免费提供12次托管服务。此后陆续向全市各区复制推广。成为打造环境安全、设施齐全、服务专业的“15分钟托育服务圈”的重要内容。

巧的是，就在两会期间，静安区今天又启动了社区“宝宝屋”2.0版建设，将在原有基础上提供更加个性化的托育服务，并成立“1—3岁婴幼儿教养方式联盟”，培训更多从业人员。而根据规划，“十四五”期间，上海全市范围内社区“宝宝屋”的覆盖率将达到85%，中心城区街镇覆盖率达到100%。

这种探索实践，才是真正提高生育率的实招。当然，除了托育需求之外，青年人还会碰到很多生育与生活、生育与发展之间的矛盾。比如求职的阻力，上升的通道，加班的问题，住房的压力等等，都会让青年人的生育意愿下降。

所以在鼓励生育的同时，我们更要关注每一个青年的成长与发展需求，在就业、创业、住房等方面拿出实实在在行之有效的做法，解决他们的后顾之忧，打造更加“生育友好”的城市，唯有如此，才能真正化解年轻人的生育恐慌。