确保示范区蓝图精细化落地

本文转自：大众日报

济南起步区印发重点区域总规划师制度实施方案——

确保示范区蓝图精细化落地□ 本报记者 胡沥中 刘飞跃 申红

日前，济南起步区印发《济南新旧动能转换起步区重点区域总规划师制度实施方案》（下称《方案》）。当前，起步区发展中心向大桥片区转移。2024年济南市政府工作报告指出，全力推进城市副中心示范区规划建设，优化完善“一心四片”总体布局，加快构建大疏大密、错落有致的城市形象。《方案》为总规划师开展工作提供了制度保障，将有力地保障示范区蓝图精细化落地。

《方案》从“总规划师选聘与职责”“管理机制”等7个方面作出规范。其中明确了总规划师的主要职责，即以重点区域重大规划事项和规划公共政策为主要研究对象，以技术性和艺术性咨询为工作侧重点，总规划师是为起步区规划决策提供智力支持的高级智囊。

在工作内容上，总规划师对建设项目方案进行技术把关。基于服务范围内的规划设计成果，对建设项目的选址及其规划设计条件提出导控建议，对重点规划项目、建筑项目、景观项目进行技术指导与方案审查，并出具总规划师意见。

根据《方案》，总规划师通过书面咨询、会议咨询、驻场咨询等多种方式开展工作。在驻场咨询方面，总规划师应按照相关合同服务内容要求，聘任期间安排团队至少1名成员提供驻场服务。

总规划师聘期为3年。起步区管委会将根据约定服务内容对总规划师行为实施监督，对工作年度履约情况进行评价及考核，考核结果作为续聘的依据。

起步区的发展建设始终坚持规划引领。据了解，2023年起步区创新推出“地区总师制度”，总规划师制度便是其中重要一环。除了总规划师，起步区还聘任了重点区域总景观师、总策划师等，“总师”将全过程伴随式地对起步区规划建设工作开展统筹、把控、审查和管理。在此基础上，起步区还邀请30余位院士、大师和国内外顶尖设计团队组成“大师工作营”。

目前，起步区总规划师由上海同济城市规划设计研究院有限公司总规划师、城市设计研究院院长匡晓明担任。他认为，总师制就是要解决设计和实施时空分离的问题，突出城市设计的政策性和过程性，从设计导控、土地出让和方案审查三个主要环节把控城市设计方案的落地性，在组织编制好城市设计方案的同时，做好政府的决策参谋。截至2024年1月底，起步区总规划师团队已先后派遣3位代表常驻大桥片区建设指挥部和起步区管委会办公。

起步区“地区总师制度”重点针对示范区规划建设。《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》指出，实施城市精细运营，提高城市价值品质。

“每个地块的方案设计，在满足企业基本诉求的同时要充分注重示范区整体空间风貌协调。”前期常驻起步区的总规划师团队代表梁宸表示，“策划先行，运营前置，规划引领，设计定制，持续缔造”是示范区规划建设的重要遵循，随着重点项目开工建设，总规划师团队将积极配合管委会，在项目具体建设阶段，确保每一次设计上的调整都契合示范区整体风貌，保障示范区蓝图精细化落地。