江苏以500亿为战略性新兴产业加装引擎，用“耐心资本”布局未来

本文转自：人民日报客户端

王伟健

6月21日，江苏正式启动总规模500亿元的江苏省战略性新兴产业母基金。与此同时，首批14支产业专项基金也即将落地，共计506亿元，包括设区市产业专项母基金和未来产业天使基金，预计可撬动基金共1612亿元。

主要投向战略性新兴产业集群、未来产业领域

江苏省发改委主任沈剑荣介绍，此次设立的省级母基金总规模500亿元，与设区市、省属企业合作设立三类产业专项基金，分别为未来产业天使基金、设区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金，产业专项基金还将进一步吸引产业资本、社会资本、保险资金、社保基金等合作，设立一系列产业子基金，构成省级母基金—产业专项基金—产业子基金的三层基金架构。

沈剑荣说，省级母基金及下设基金主要投资方向为“51010”战略性新兴产业集群、“10+X”未来产业体系以及《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》《省政府关于加快培育发展未来产业的指导意见》《江苏省海洋产业发展行动方案》等文件明确的战略性新兴产业和未来产业领域，以及其他符合国家和省战略性新兴产业发展规划的重点领域。

近期，首批14只战略性新兴产业专项基金将正式签约组建，总规模506亿元，其中，省级母基金出资126.5亿元。沈剑荣说，这标志着省级母基金的总体架构逐步落地，“科技—产业—金融”的良性循环逐步形成，资本集聚、机构合作、企业获益、产业发展的良好愿景正在逐步实现。

基金不以盈利为主要目的，做“耐心资本”

江苏省高投集团董事长王会清把此次设立的江苏省战略性新兴产业母基金定位为“耐心资本”，其主要目的是培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，充分发挥引导功能。

王会清说，基金不以盈利为主要目的，可依法依规对基金其他出资人实施超额收益让利和提前转让退出让利。基金采取省市联动、政企联动、部门联动方式组建运作，统筹省级财政和国企资金，着力调动各设区市和省属企业积极性，积极吸引各类资本、省内外优秀投资机构参与子基金出资和管理，统筹布局，形成合力，下好全省战略性新兴产业和未来产业发展“一盘棋”。

王会清表示，江苏省高投集团将按照“市场化、专业化、法治化”原则做好首批产业专项基金签约落地和管理运作，并将常态化开展产业专项基金申报工作。

据了解，江苏省高投集团搭建了江苏省战略性新兴产业母基金网站（www.jseifof.com），开放基金申报、项目推介、公告公示等功能板块，并通过网站公开发布产业专项基金申报及运作指引，公开透明反映基金申报、受理、初审、尽调、反馈、组建等全流程状态。“欢迎相关设区市、省属企业与我们对接，积极开展产业专项基金申报。”王会清说。

对于合作模式，王会清表示，将探索创新性合作模式。“我们将在相关部门指导下积极推动省级母基金与国家级大基金、央企等开展合作，积极争取政策性资金支持，服务国家和我省重大战略实施；积极吸引全省重点产业链龙头企业参与基金出资和管理，着力构建创新联合体，共同推动江苏省战略性新兴产业集群化发展；探索与省内重点高校、科研院所等开展多层次合作，推动科技成果转化，聚力培育未来产业。”他说，欢迎央企、产业链龙头、金融机构、行业头部机构、外资创投机构、高校院所与集团联系，探讨建立多元创新性合作模式。

7个设区市设立产业专项基金和未来产业天使基金

江苏还选择7个设区市在成熟度较高、产业特色鲜明的领域，先行设立产业专项基金和未来产业天使基金。首批产业专项基金14支，共506亿元，其中，设区市产业专项母基金10支、466亿元，未来产业天使基金4支、40亿元。

这7个设区市分别是南京、徐州、无锡、常州、苏州、南通、扬州。记者梳理发现，从投向分布看，各设区市均选择了主导优势产业或重点发展产业作为基金投资方向，如南京市软件信息和新型电力、苏州市生物医药、无锡市集成电路产值均位列全省第一位。设区市通过组建产业专项基金，推动优势战略性新兴产业进一步高质量融合集群化发展。

在设区市设立的10支产业专项母基金中：南京市有2支，共120亿元，分别为规模60亿元的“江苏省软件和信息服务（南京）产业专项母基金”、规模60亿元的“江苏省新型电力（南京）产业专项母基金”；苏州市2支，共120亿元，分别为规模60亿元的“江苏省生物医药（苏州）产业专项母基金”、规模60亿元的“江苏省高端装备（苏州）产业专项母基金”；无锡市2支，共90亿元，分别为规模50亿元的“江苏省集成电路（无锡）产业专项母基金”、规模40亿元的“江苏省生物医药（无锡）产业专项母基金”；常州市1支，50亿元，为“江苏省新能源（常州）产业专项母基金”；南通市1支，40亿元，为“江苏省新一代信息技术（南通）产业专项母基金”；徐州市1支，30亿元，为“江苏省智能制造（徐州）产业专项母基金”；扬州市1支，16亿元，为“江苏省航空航天（扬州）产业专项母基金”。

未来产业天使基金4支，总规模40亿元。其中：南京市2支，共15亿元，分别为规模10亿元的“南京未来产业天使基金”、规模5亿元的“南京紫金山未来网络天使基金”；苏州市1支，15亿元，为“苏州未来产业天使基金”；无锡市1支，10亿元，为“无锡未来产业天使基金”。

王会清说，首批产业专项基金合计规模506亿元，其中不超过174.3亿元可用于直投项目，不低于331.7亿元可用于出资设立产业子基金，按照产业专项基金在产业子基金中最高出资比例30%测算，预计可吸引社会资本放大后形成产业子基金总规模1106亿元。最终，首批预计形成产业专项基金和产业子基金合计规模可达1612亿元。