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亚运场馆“地下文章” 写出存量激活新答卷
杭州日报讯 近日,自然资源部印发《地下空间开发利用典型案例》,杭州市滨江区奥体中心地下商业开发项目成功入选,成为全市唯一获此殊荣的案例。这一源自亚运场馆赛后利用的创新实践,以“体育场馆+地下商业”的深度融合模式,为全国大型场馆存量空间盘活提供了可复制、可推广的“杭州方案”。
记者了解到,作为杭州第19届亚运会主会场,奥体中心主体育场、网球中心所在的滨江区,通过对现有亚运场馆存量空间统筹利用、立体改造,结合杭州市低效用地再开发政策中用途合理转换等途径,激活了存量地下空间价值。“项目土地面积约630亩,总建筑面积约54万平方米,其中地上建筑面积21万平方米,地下建筑面积33万平方米。”市规划和自然资源局滨江分局相关负责人介绍,将项目地下一层约10万平方米改造为商业用途,地下二层约10万平方米用于建设2600个停车位,其余地下空间则作为网球中心等场馆的附属用房,滨江区在不改变地表使用用途、不增加容积率、满足原地下使用功能的前提下,实现了功能复合与集约利用。
“这不仅是空间的改造,更是机制与业态的双重创新。”市规划和自然资源局相关负责人告诉记者,针对地下空间权属划分难题,杭州以该项目为试点开展三维地籍调查,构建权属清晰的三维地籍模型,明确地下、地表及地上空间权属划分规则,助推市级建立统一的三维地籍调查和三维登记技术标准。运营模式上,项目聚焦青年消费特点,发展兼具人气、烟火气与品牌情调气息的夜消费业态,推出开放街区7×24小时经营模式,依托“体育+演艺+旅游”的复合型功能,让“赛演经济”与商业消费深度绑定。
数据见证成效:按普通商业用地2.5的容积率计算,项目无需新增供地即可实现商业与停车功能扩容,累计节约土地4公顷,大幅度提升了土地资源集约利用水平和区域土地价值,同时有效补齐商业服务短板,积极提振消费市场,让亚运场馆从“赛事核心”转变为“民生客厅”,持续提升群众生活品质。
“此次滨江奥体中心案例入选国家级典型,是对杭州地下空间开发利用工作的充分肯定。”市规划和自然资源局负责人表示,下一步将以该案例为标杆,系统总结三维地籍确权登记、存量空间立体改造、“体育+商业”业态融合等成功经验,在全市范围内推广“地下空间主动赋能”的开发理念,通过完善地下空间规划体系、优化用地管理机制、创新运营模式引导,推动更多存量空间焕发新生,为杭州建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供坚实支撑,持续擦亮自然资源节约集约利用的“杭州名片”。
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快照生成时间:2026-02-11 08:45:01
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