与民声共振 与时代同频心怀“国之大者”交出精彩履职答卷

本文转自：广州日报

2023年度广州市人大代表十大履职优秀案例公布

与民声共振 与时代同频

心怀“国之大者”交出精彩履职答卷

为广花公路快速化改造奔走十年，三份代表建议让500万人口融入中心城区“半小时生活圈”；返乡创业代表推动“快递进村”，助推优质农产品“走出去”；监督跟踪学校建设进度，确保居民子女就近入学……4月24日，广州市人大常委会发布2023年度广州市人大代表十大履职优秀案例。

心怀“国之大者”，紧盯民生实事。一年来，人大代表们坚持人民至上，问计于民、问需于民，积极建言献策，认真履职尽责，让一件件民生实事落实落地，以实际行动交出一份“民呼我应”的高分履职答卷。

广州市人大常委会主要领导表示，获评优秀的案例推动解决了一批群众急难愁盼问题，体现着对人民群众的深厚感情，体现着全过程人民民主的生动实践，体现着人民代表大会制度的优越性，案例中的好经验好做法值得认真学习借鉴。

文/魏丽娜、贾政 通讯员翁创苗、黄旭东

十年推动广花公路快速化改造 2小时车程缩短至45分钟

广花一级公路是广州市北部一条跨花都、白云两区连接中心城区的城市主干道。

在代表视察、调研和联系群众过程中，广州市人大代表骆鼎了解到，广花一级公路沿线开口较多，大部分地段无人行道，造成行人、非机动车、机动车混行。加之货车数量多，高峰期拥堵现象非常严重。

2014年2月，骆鼎代表提出了《关于加快广花一级公路（S114省道）快速化改造工程的建议》后，又于2016年1月提出了《关于加快推进广花公路快速化改造的建议》，详细阐述加快推进广花公路快速化改造的必要性、迫切性、可行性。

在骆鼎等代表的推动下，广花一级公路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程于2017年9月份开工建设。

2023年，在广州市十六届人大三次会议上，骆鼎、杜敏芳、胡志仪等代表再次联名提出《关于广花一级公路加紧建设尽快通车的建议》，建议加紧推进工程建设，尽快通车。

“事关白云、花都两区域沿线的群众出行，建议尽快建成通车。”在建设进度专题座谈会上，骆鼎代表说道。

经代表们多次督办，目前该道路已分段开放主线交通16公里，预计2024年6月工程总体完工。原来2小时的车程预计能缩短至45分钟，项目将解决群众来往中心城区通行难等问题，推动两区近500万人口快速融入中心城区“半小时生活圈”。

“事事有着落、件件有回音。”代表们了解社情民意和群众急难愁盼，通过跟踪督办，推动解决群众的揪心事、烦心事、操心事——

2023年4月24日，广园快速路黄村立交南引桥实现维修加固后全线通车。这个周边居民期盼已久的民生实事，离不开市人大代表潘映珊的推动。

“群众反映，封桥后出行只能从车陂路、大观南路、珠吉路、茅岗路等道路绕行，原本从该桥通行只需5分钟不到，现要花费1小时甚至更长时间。”潘映珊说。

现场实地调研后，潘映珊了解到，该工程桥梁维修部位正好位于广深铁路上方，每次施工时间仅为凌晨铁路运营车辆停运后的2至3小时，每月实际施工时长不超过45小时。

潘映珊多次与市交通运输局、广铁集团等部门沟通协调，争取到了56个二级施工天窗点，充分调动人力、设备，最终比批复计划提前了5个“天窗点”完成施工。

“我在基层工作，平时群众向我反映的问题，有些是容易解决的，有些是不容易解决的。”潘映珊说，不能因为问题难解决就轻言放弃。当看到群众现在不用绕路，通勤时间大大缩短时，“感受到作为人大代表的成就感。”

提出建议持续跟踪 打通16年未修通的人行道

“张代表，厦滘村往沙溪村方向的人行通道已经改造完毕，请您到现场验收。”2023年5月的一个上午，市人大代表张重阳接到了番禺区交通运输局工作人员的电话。

“不用验收了，我们每天都从那里经过，人行道打通了，干净又整洁，非常满意。”张重阳代表回答。

原来，厦滘立交桥自从16年前投入使用后，其北侧从厦滘村往沙溪村方向的人行通道由于历史原因一直没有打通。附近群众只能从立交桥下的苗圃简易便道借道，每到雨季积水有20~30厘米深，群众只能提鞋蹚水通行。

为此，张重阳代表在2020年5月提出了《关于解决厦滘地铁站B口左边至厦滘地铁车辆段进出道路雨天水浸道路问题的建议》、2022年1月提出了《关于打通新光快速厦滘立交桥下面人行通道的建议》。

在市人大的指导下，经过市水务局、市交投集团、新光快速路公司、番禺区水务局、交通运输局、洛浦街道办等单位多次沟通和现场查勘、设计施工，最终于2023年5月打通该路段，一条两米多宽，安装有防护栏、路灯、排水沟，干净整洁的人行通道终于完工。

同样关注群众出行问题的，还有市人大代表蓝伟校。

2023年10月16日，随着北降涌跨涌桥完成重建、南边路交通恢复，困扰群众多年的噪声污染和出行难题都得到了圆满解决。

在长达8年的时间里，蓝伟校代表打破“年度”界限，以联络站为阵地，倾听群众呼声、深入实地调研、多次提出意见建议，持之以恒跟踪推进北降涌跨涌桥重建工作。

“这是我连任三届市人大代表、提出的二十多个领衔建议中跟进时间最长的一个。”蓝伟校代表说，整个过程并不是他一个人在努力，还有市、区两级人大代表的默默付出和协助，离不开承办单位的努力，更离不开居民群众、学校师生的理解和支持。

一条路、一座桥见证了代表和联络站多年“长跑”的履职耐力，成为全过程人民民主在基层的生动实践。

监督促污水管网建设“加速” 居民不再因内涝“烦心”

在白云区松洲街增槎路，多名市人大代表在为推动污水管网建设“加速跑”而进行调研监督。

松洲街主干道增槎路连接内环路和许广高速，因污水管网流向呈波浪形，导致主管网水位一直居高不下，沿线排水单元无法接驳，汛期易发生内涝现象。

段安春、曾德雄、叶雪文、曾丽晴等多名市人大代表相约开展调研式监督，了解到增槎路污水管网建设之所以推进缓慢，主要原因在于管网建设牵涉面广，涉及多方主体项目。

联名提出《关于加快推进白云区增槎路沿线污水管网建设的建议》后，代表们多次到区水务局、施工单位现场勘查，督促承办单位明确时间节点，加快建设进度。

在代表的推动下，停工两年的槎头涌公共管网配套工程于2023年底完成主支干管项目建设，有效防止内涝，提高居民生活水平。

“污水管网不通，汛期内涝，污水外溢，群众糟心烦心，我们作为人大代表，不能无视。”段安春代表说，汇聚多方力量推动建议高质量办理，践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，“感到无比光荣”。

同样“啃硬骨头”的，还有市人大代表褚宝燕、高铭豪。

番禺区桥南街草河安置区是广州地铁18号线陇枕停车场的配套项目，因种种原因未开工建设，2023年2月开工建设后又被迫停工，81户被征地拆迁村民焦急万分。

了解到项目红线范围内涉及农用地的报批，用地手续的完善是最大的“硬骨头”后，2023年3月，代表们通过社情民意直通车制度，向区人大常委会反映这一情况。

在区人大常委会和代表们的推动下，区政府成立了工作专班，召开工作推进协调会20余次，开通农用地报批绿色通道。

2023年5月，安置区建设复工，预计2025年完工并交付使用。81户村民的“安居梦”有了盼头。

市人大代表曾志伟也面临着一个“难题”——南沙区南沙街道大涌村的乐昌街、金涌街两个拆迁安置小区的住户，七年多来一直受到无法使用天然气的困扰。

曾志伟和南沙区人大代表徐兴文等，采用专题调研、入户走访、协调督办、座谈交流、跟踪监督等多种方式，办好“民生事”，积极推动打通燃气入户“最后一米”。2024年2月6日，两个小区155户住户完成燃气管道安装并顺利通气点火。

可行性建议推动“快递进村” 把幸福“邮寄”到山村

“快递车进村了！”从化区吕田镇坪地村村口的一家士多成为中国邮政的一个快递点，村民迫不及待地排队领取包裹。

“以前快递要到镇上去拿，来来回回几个小时，现在快递送到村里，我几分钟就能拿到，实在太方便了。”王阿姨拿着网购的衣服感慨道。

这背后，离不开一位返乡创业人大代表的努力。

“2023年初的调研中，发现农村寄递网购越来越多，但部分农村地区还没有实现‘快递进村’。”市人大代表吴小丽说，特别是她所在的从化区吕田镇，有些村庄距离镇中心有15-30公里，为了取快递要专门乘坐公交车来回，增加了村民的出行成本。

“快递能否进村，还影响着农村经济的发展。”吴小丽说，当地优质农产品如大芥菜、生晒腊味、黑花生、高山红薯等名声在外，然而这些农产品在“走出去”的过程中并不顺利。

“快递进村难”是村民心中的大难题，也成为吴小丽的“心头大事”。网点覆盖不够、投递成本高、受益群体低等现实情况让不少快递企业缺乏进村设点的动力，如何破解难题，让快递进村？

吴小丽在市十六届人大三次会议上提出《关于打通农村寄递物流“最后一公里”的建议》，从交邮合作、延伸政府购买服务、网点建设等方面提出快递进村的可行性建议。

该建议提出后，得到了承办单位的重视。在市邮政管理局和各相关部门的共同努力下，2023年8月25日，吕田镇建成镇级寄递物流共配中心，包括快递自提、快递收寄、邮快合作、商品销售等服务，开启了“村村通快递”，打通了物流“最后一公里”。

目前，两条快递进村线路已覆盖辖区17个行政村，所有物流快递企业包裹都可实现配送到村服务，同时发挥邮政销售渠道优势，将当地的腊味、大芥菜、黑花生等土特产运送到全国各地。

“群众的肯定是对自己履职最大的支持。”吴小丽认为，每一件看似琐碎的小事，对老百姓来说都是实实在在的大事，“只有捧出一颗真心，让群众感受关怀与重视，才不负人民重托，不辱代表使命。”

监督荔湖街中小学建设 居民子女就近入学

增城区荔湖水利工程项目拆迁村回迁安置后，村民“回乡升学、在乡就读”意愿日益强烈。近年周边多个住宅项目交付，人口增长预期稳健的同时，却面临着学位的不足。

据了解，2021年和2022年辖区内分别有288名及242名户籍学生需要统筹到五公里外的荔城街和增江街就读初中，2023年有400多名适龄儿童小学学位问题急需解决。

“接到群众诉求后，我邀请聂林坤、宋宇婷、刘美玲等代表组成调研组。”市人大代表程欧表示，调研组通过进站接访、跟踪督办的方式，会同荔湖街科教文组、建设办等相关部门和工作组持续跟踪学校筹建进度，并针对性提出意见建议。其中，经过代表协调，实现了双胞胎可绑定摇号，便于父母日常照顾。

2023年5月底至8月，在监督推进工作会议上，调研组针对学校建设进度不理想的问题，积极协调教育、供电、住建等各职能局共同解决学校建设的难点、堵点。

9月，增城区第一实验小学开设10个一年级班级，顺利迎接新生入学，增城中学在校本部增设初中部（荔湖校区），开设七年级6个班，新招收学生300名，首次招生报读学生全部录取，全面满足了荔湖街学生就近入学需求。

“一老一小”是民生关注重点。

2023年7月，市人大代表曲英在参加“更好发挥人大代表作用”主题活动时，群众向她反映市第二老人院“过街难”的情况。

广州市第二老人院总床位数3800张，是广州市规模最大的养老机构，主要为失能和半失能的老人提供全方位的综合机构养老服务。自2019年建成以来，日均超过400名的老人院工作人员、入住老人及其家属，需要横穿广汕公路到对面的地铁镇龙站乘坐广州地铁14号线或21号线。

“虽然距离老人院主出入口200米的广汕公路路面已设置斑马线，但未设置红绿灯或其他过街设施。”曲英等代表调研发现，广汕公路升级后拓宽至双向八车道，作为主干道，车流量大、车速快、重型车辆多，给行人出行带来较大的交通安全隐患。

2023年7月，曲英代表领衔提出了《关于在广州市第二老人院门口斑马线增设红绿灯及修建无障碍人行天桥》的建议，并多次与黄埔区各职能单位沟通、现场调研，提出增加红绿灯的声音报时和“前方老人过街 注意减速慢行”的提示牌。

在市、区人大常委会的依法监督下，区政府、新龙镇政府及有关部门积极协调，2023年7月20日，市第二老人院门口红绿灯完成建设并亮灯正常运行。市第二老人院门口人行天桥项目也纳入黄埔区2023年新建项目，计划2024年建成并投入使用。