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两本“调解手册”助我走进百姓“心门”
本文转自：人民公安报
善研究爱总结
两本“调解手册”助我走进百姓“心门”
□讲述：孙 权（江苏省南京市公安局六合分局竹镇派出所社区民警） 整理：本报记者 许 政 通讯员 周 瑶
我所在的单位是具有悠久历史的公安派出所，被誉为“新四军第一所”。我目前的工作岗位是社区民警。我所在的金磁责任区，位于竹镇的西南部，与安徽省来安县的施官镇、独山镇接壤，辖区面积41平方公里。
与城市明显不同，金磁责任区地广人稀，是典型的偏远农村社区。刚工作的时候，所领导和师傅便要求我们新警要能够吃苦，要沉入社区、深入百姓。所以，“日行万步”成了我的工作常态。每天80%以上时间，我都在社区，用脚步将社区基础情况摸清摸透。
工作中，我有A、B两本“调解手册”。A本随身携带，用来记录处警过程中所遇到的纠纷案例，每调解成功一个，就用红笔勾一个，然后下班前在B本详细记录当日的纠纷种类、调解中遇到的困难以及调解成功所用到的方法。我日日记、周周看，不停探索总结农村社区矛盾纠纷调解等工作方法。
我把大量纠纷案例记录在“调解手册”上，进而总结出农村矛盾纠纷“四大特性”：长期性、特定性、意气性、转化性。根据这四大特性，我不断实践总结出“五行”调处法，即“金木水火土”调处法，努力践行新时代“枫桥经验”，维护一方平安。
这“五行”调处法具体是指：“金”（威严）——要树立执法者的威严，营造法治氛围，引导当事人妥善化解矛盾，对挑衅法律威严的，要施以法律的惩戒；“木”（生机）——要深入走访调查，找出矛盾背后的症结所在，有了“生机”，矛盾才能真正化解；“水”（柔和）——要利用“水”的柔和分离双方，进行思想引导，避免情绪对立，激化矛盾；“火”（热情）——要多上门走访，用自身的“火热”将矛盾点融化，促成双方互相谅解，从而化解矛盾；“土”（习俗）——当事人不听民警调解时，可以请出对当事人有影响力的长辈、有威望的乡贤人士来做思想工作，往往会事半功倍。
“这块地是我的，谁也别想动！”今年2月，辖区发生一起邻里纠纷警情。我带领调解员到达现场时，双方吵得不可开交。我立刻使用“水”法分离双方，缓解双方情绪。经了解，两家不仅是邻居关系，更是亲兄弟关系，为老人的赡养问题产生矛盾。我利用“金”法解决眼前的治安纠纷、避免矛盾升级后，又运用“火”法多次上门走访，了解并发现他们的隔阂点和老人赡养问题的实际困难。最后，我召集“红色圆桌会”议事，用“土”法喊来村干部共同研讨解决方案，进行调解。最终，通过20多天的努力，这兄弟俩之间的矛盾化解了，老人的赡养问题也解决了。
“小孙警官，真是太感谢你了，对我们的事情这么上心！”看到他们兄弟二人双手握在一起，我比谁都开心。
对我来说，群众的事永远无小事，群众的认可就是对我最大的肯定。目前，我负责的辖区矛盾纠纷化解率达99.2%，今年一季度群众安全感满意度全区前列。
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