西共体拒绝尼日尔军政府3年过渡计划，要求尽快准备权力交接

当地时间2023年7月28日，尼亚美尼日尔，尼日尔总统府前任卫队长、尼日尔政变军人领导人阿卜杜拉赫曼·奇亚尼（右二）和其他军队指挥官举行会议。 视觉中国 图

当地时间8月19日，尼日尔政变领导人阿卜杜拉赫曼·奇亚尼（Abdourahamane Tiani）宣布将在3年内完成权力过渡，随后将交出执政权。但西非国家经济共同体（ECOWAS，简称西共体）官员随后拒绝了奇亚尼的这一提议，称西共体不接受该地区出现长期过渡。

据英国广播公司（BBC）8月20日报道，当地时间8月19日晚，尼日尔政变领导人奇亚尼在与到访的西共体代表团会面后提议在3年内完成权力过渡，并将执政权交还民选文官政府。奇亚尼没有透露权力交接的细节，但表示过渡原则将在政变军人主持的“对话”中于30天内确定。

奇亚尼同时警告称，尼日尔不希望发生战争，但将对一切军事干预做出反应。此外，奇亚尼还批评了西共体对尼日尔的一系列制裁，称制裁不是为了解决问题，而是为了“让我们屈服”。

西共体方面随即表示拒绝接受奇亚尼的提议。西共体政治事务、和平与安全专员阿卜杜勒-法图·穆萨（Abdel-Fatau Musah）在与奇亚尼会面后向BBC表示：“西共体不接受该地区出现任何长期过渡，他们必须在最短的时间内做好移交（权力）的准备。他们越早把权力交还给平民，集中精力履行保卫尼日尔领土完整的首要职责，对他们就越有利。”

另据美联社报道，一名参与了尼日尔政变军人与西共体19日会面的官员透露，此次为和平解决尼日尔问题而进行的会谈历时约两个小时，但没有取得成果，也没有明确下一步的行动。该官员表示，奇亚尼希望西共体取消制裁，但“不愿给予太多回报”，并特别强调了对法国军事介入尼日尔的担忧。

据专家分析，由于西共体与尼日尔政变军人立场截然不同，双方会谈未能取得成果并不令人惊讶。尼日利亚研究员、萨赫勒问题专家塞迪克·阿巴（Seidik Abba）表示：“下一步将是军事对抗……但我们不知道的是，对抗将在何时发生、如何进行以及后果如何。”

另有分析认为，由于尼日尔此前多次政变的过渡期均较短，奇亚尼提出的3年过渡期将是“史无前例”的。但一名此前曾为民选总统巴祖姆工作的尼日尔士兵透露，政变军人内部存在严重分歧，无论是在过去还是未来都将争夺地位及资源，因此很难挺过漫长的3年过渡期。

此前，西共体成员国军事首长于8月17日举行会议。会后，西共体方面表示，该组织多数成员国愿加入“待命部队”，如通过外交途径斡旋尼日尔政变的努力失败，西共体将进行军事干预。但外媒分析称，鉴于西共体内部对于是否应出兵尼日尔存在分歧，军事干预尼日尔仍面临阻碍。

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尼日尔发生军事政变后，萨赫勒地区情况就再次变得莫测难定。多方对尼日尔军事政变表达关切，在西方的影响之下，西共体也对尼日尔军事政变表达出意图干预的倾向。虽然在这一变故中，目前还没有国家直接动手来干涉尼日尔，但还是许多势力对这一地区蠢蠢欲动。

尼日尔国旗

参考消息报道，西共体代表团试图利用外交手段扭转尼日尔政变结果--希望原总统巴祖姆重新上台。尼日尔政府相关人员直接回应道，“不要对我国试图进行任何形式的干预手段，在三年之内，军方会完成权力过渡”。而在此之前，西共体也曾派过一个代表团对尼日尔政变进行外交干涉，但那次的西共体使团被尼日尔军政府拒绝入境。

而本次西共体使团则被军政府任命的总理于机场迎接，并于两日之前与军政府的领导人齐亚尼将军进行了会晤面谈，期间在会谈中，代表团还会见了尼日尔原总统巴祖姆，双方会见的场景也已经对外发布。尽管这场会谈双方的意图都彼此明了，但双方都坚持不肯轻易让步。

西共体主席

作为与西方国家有多重利益相关的伙伴，西共体代表团在会见中反复表达恢复被扣押的原总统巴祖姆职务的意愿，并且在言辞中还附上了武力威胁的暗语，暗示尼日尔如果无法恢复巴祖姆政府，西共体将可能采取武力，对尼日尔的“反民主”行动做出进一步行动。

虽然话是这么说的，可实际上，西共体并没有出兵。就在西共体向尼日尔军方提出恢复国家宪法秩序，否则就会对尼日尔采取武力的宣告发布后，尼日尔政府立马回应道“此事涉及国家主权和内政问题，倘若西共体出兵，就是来侵犯尼日尔。尼日尔必当奉陪到底”。

西共体标志

此前，萨赫勒地区在发生多次政变后，几内亚、布基纳法索和马里的军队上台。另外，作为被伊斯兰国、博科圣地等多个极端组织长期威胁影响的地区，当地居民经常面临着战争和动荡，倘若西共体在对成员国尼日尔进行军事干预，那么这一片饱受蹂躏的土地可能将会再次受到打击，而这势必牵连周围其他国家，甚至是整个萨赫勒地区。

此外，俄罗斯雇佣兵组织瓦格纳集团也在尼日尔境内有部分军事力量，并且还在周围非洲国家活动。虽然俄罗斯有否认其参与支持尼日尔政变，但军事政变支持者“亲俄远西”的态度仍然有迹可循。

瓦格纳士兵

作为萨赫勒地区最后一个亲近西方的政府，巴祖姆政府的倒台可以说是美国以及西方在非洲影响力失败的表现。对此，美国、欧盟等国家这才纷纷谴责尼日尔军政府实施政变。

而受尼日尔对法国断供铀资源等重要能源影响，法国马克龙政府对尼日尔态度急转直下，甚至在获得军事干涉授权之后，直接将军事战斗机飞入尼日尔领空。而从成立之初就受西方国家扶持培养的西共体，也在政变之后，让尼日利亚军队进入全体战备状态。

法国总统马克龙

而在双方剑拔弩张这样紧张的态势之下，美国却突然搅局，一反常态的称“美方愿意调解该事，促进尼日尔早日恢复和平”。这下，西方只能暂时按而不发了。事实上，美国这样的态度只是在释放一个信号—西方国家不要出手，让西共体出面施压尼日尔。