四川资阳：“小镇法官”走村串户化纠纷

本文转自：新华网

新华社成都9月18日电 题：四川资阳：“小镇法官”走村串户化纠纷

新华社记者张海磊

在四川省资阳市乐至县劳动镇福乐社区的一片梨园里，梨农们正趁着晴好天气，对已采摘完的梨园进行管护，园里一派繁忙景象。然而，几个月前，由这片梨园引发的矛盾曾是福乐社区党委书记谭红梅的“烦心事”。

2022年底，福乐社区一处44余亩的土地即将承包期满。原承包业主在这片土地上种植了梨树，但在还没清株的情况下，新业主进入，并与原业主产生矛盾。

事情反馈上去后，镇、社区组织调解三次，没有解决。原业主到法庭起诉，新业主败诉。“虽然没有上诉，但新业主依旧以阻挡原业主经营来表达不满，矛盾并没有解决。”劳动镇“小镇法官”张磊说，社区找到他们希望帮助化解矛盾。

张磊多次到福乐社区实地走访，并对败诉方进行判后释疑。最终，事情得到圆满解决。今年3月份，当地还顺利举办了梨花节。

这是张磊作为“小镇法官”到劳动镇后参与化解的矛盾纠纷之一。乐至县是四川传统农业大县。近年来，乐至县人民法院选派24名员额法官在14个未设法庭的乡镇担任“小镇法官”，成立工作室，把司法服务送到群众“家门口”。

乐至县人民法院党组书记、院长廖中朗认为，“小镇法官”的形式有效地解决了基层社会治理中乡村振兴法治团队紧缺、基层司法服务人手短缺、机关年轻法官基层经验欠缺三大难题。

“小镇法官”除了对群众的司法需求开展宣传和提供专业服务外，还建立与行政职能部门常态化联络机制，定期收集掌握和分析研判综治矛盾纠纷信息，提前预防辖区矛盾纠纷。

去年，劳动镇旧居村一村民因土地流转费与村两委产生矛盾，准备起诉。张磊参与调解后了解到，因为村两委专业知识欠缺，分配方案确实存在一定瑕疵。在他的多次调解下，村民撤诉，合理诉求得到满足。但在日常接访工作中，张磊发现，针对农村土地承包经营权流转的相关问题咨询较多。于是，他以工作室的名义给劳动镇发出一份工作建议书，建议加强对村社干部进行相关工作的培训，并加强对《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策的宣传。

“有时候老百姓因为面子上过不去走到了打官司这一步，虽然胜诉了但后续执行起来难。如果提前介入，调解得好反而让当事双方都心服口服，更好地解决问题。”张磊说道。

2022年10月26日，“小镇法官”谭开幕（左二）与同事在四川省资阳市乐至县劳动镇进行案件调解。（资料图片）

其实，“小镇法官”是资阳市探索的“1+4+N”的“一站式”多元解纷机制的一个缩影。其中，“1”是市县乡三级矛盾纠纷多元化解协调中心；“4”是聚焦婚恋家庭、物业、交通、医疗四个纠纷易发多发领域，建立4个二级站点；“N”则是各地结合实际情况分级分类建立的矛盾调解组织和阵地。除“小镇法官”的探索外，资阳市安岳县还建立了柠檬产业纠纷专业性调解组织、川渝边际联合调委会等。

在资阳市雁江区宝莲街道拱城社区，一个群众问题四色管理台账引人注意。拱城社区居委会副主任周亚东介绍，红色表示当日解决的紧急问题；橙色是需要一周办结的问题；黄色属于两周办结的难点问题；蓝色属于长期问题，要按月反馈进展。这种方式可以对辖区内群众反映的问题进行动态了解、长期关注、定时反馈，形成闭环。

据悉，目前资阳市绝大多数矛盾纠纷化解在乡镇、村社一线。资阳市委政法委机关党总支书记王伟介绍，下一步将在推进诉源治理，完善协调联动化解机制建设等方面持续发力，让群众“只进一扇门，最多跑一地”。