建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群

本文转自：安徽日报

马翠兵

习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。近年来，安徽抢抓发展机遇，优化政策环境，强化主体培育，夯实产业链，加速国际化，加快建设新能源汽车强省，在全国形成了自身特色优势。

汽车产业是国民经济的重要支柱产业

汽车工业是“工业中的工业”，汽车工业对一个国家经济发展的影响极其重要。汽车的发展从最初的蒸汽汽车，到内燃机汽车、新能源汽车，经历了一个漫长的发展过程。在100多年的汽车工业发展史中，世界汽车工业经历了多次巨大变革。汽车诞生于德国，成长于法国，成熟于美国，兴旺于欧洲，挑战于日本。近十年来，全球汽车制造产业逐渐向以中国为首的亚洲地区转移集聚，中国已成为汽车制造产业的最大集中地。

新中国成立至今，中国汽车工业从无到有、从小到大，成为国家重要的支柱产业。1956年7月13日，第一辆解放牌载货汽车在长春的第一汽车制造厂产出。现如今，我国已经建立了比较完整的汽车研发体系，形成了完整的汽车工业体系，汽车工业已成为我国国民经济的重要支柱产业。中国汽车及新能源汽车市场规模全球领先，汽车产量连续14年全球第一，新能源汽车产量连续8年全球第一；汽车产业体系更趋完备，拥有全球最齐全的传统汽车工业产业链、全球最领先的动力电池产业链；品牌竞争力大幅提升，自主品牌海外加速布局，形成“产品加速出口欧美，产业布局加速东南亚”的格局；汽车后市场规模逐步提升，2022年规模已有1.3万亿左右，近年来保持11%以上的高速增长。

安徽汽车产业优势独特、基础完备

安徽汽车工业的发展，经历了一个换道超车的历程。1968年，一辆2.5吨载货汽车在巢湖汽车配件厂诞生，这辆“皖产第一车”不仅填补了安徽汽车工业的空白，也拉开了汽车大省建设的序幕。1997年，江淮汽车集团有限公司成立，安凯汽车股份有限公司成为安徽省汽车行业第一家上市公司。同一年，芜湖奇瑞公司前身即安徽汽车零部件工业公司成立。“十一五”期间，安徽建成了芜湖和合肥两个国家级汽车及零部件出口基地。“十二五”期间，整车累计出口达102万辆，约占全国出口总量的22%。“十三五”期间，截至2020年底，我省汽车产业拥有规模以上工业企业886家。“十四五”期间，安徽汽车工业发展提速，汽车及新能源汽车产量分别从2020年的116.1万辆、10.5万辆提高到2022年的174.7万辆、52.7万辆。

安徽汽车产业的发展，有着自身的独特优势：一是产业基础较为完备，建立了整车、发动机、车身、底盘、内外饰、动力电池、电机电控的全产业链体系，拥有奇瑞、江淮、蔚来、比亚迪、大众安徽、合肥长安、汉马科技等为代表的整车企业，构架了乘用车、商用车、专用车三大主导方向的“一链三线”战略布局；二是集聚效应日益显现，已形成了合肥、芜湖“双核”驱动、多点联动，整车与零部件协同发展的新格局；三是创新研发基础扎实。中科大、合工大、中国科学院合肥物质科学研究院等重点高校、科研院所集聚安徽，重点企业掌握了“三电”核心技术。围绕“车、路、云、网、图”五大关键要素，70余家智能网联汽车产业链上下游企业落户安徽。四是产业生态日趋优化。

加快新能源汽车全产业链建设

进入新世纪以来，特别是近十年，汽车产业全面推进电动化转型已成共识。安徽正全省上下齐心协力，共同推进新能源汽车产业集群建设。近年来，安徽先后出台了《安徽省新能源汽车产业发展行动计划（2021—2023年）》《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》《关于强化创新引领 加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群的指导意见》，为产业发展指引了方向。

实施整车带动。推动龙头骨干企业开展跨界协同，打造生态主导型企业。目前，全省拥有7家整车企业（集团）、近1200家零部件配套企业。引导传统汽车企业加快布局新能源汽车，支持新能源汽车企业快速提升规模，力争到2027年，打造2家至3家全球一流整车企业和世界级汽车品牌。

实施配套拉动。大力实施汽车零部件企业“数一数二”引育计划。推动“专精特新”企业扩面增量提质，支持核心配套企业发展，加快打造一批细分领域的“单打冠军”“配套专家”和行业“小巨人”。力争到2027年，形成百亿元规模零部件企业15家左右，培育省级“专精特新”企业500家以上。

实施创新驱动。聚焦汽车领域工业“四基”薄弱环节，实施产业基础能力提升工程，每年支持建设一批关键核心技术和重要基础产品攻关项目。引导汽车零部件企业围绕整车企业转型升级，以“补短板”与“上水平”为重点，加强研发创新。

实施区域互动。支持合肥建设新能源汽车引领区、芜湖打造自主品牌集聚区。构建“合肥—芜湖”双核联动、多点支撑的一体化发展格局，发挥各市产业发展优势，培育形成各具特色和竞争优势的汽车零部件产业基地。

实施绿色联动。以国家新能源汽车动力蓄电池回收利用试点省建设为契机，建立健全汽车产业低碳转型长效机制。支持龙头企业创建绿色供应链管理企业，推动供应链全链条绿色低碳发展。加快汽车行业全链条数字化升级，每年培育一批“数字化车间”和“智能工厂”。

实施开放推动。在奇瑞、江汽海外布局基础上，继续鼓励优势整车企业深耕国际市场，加快研发全球化、服务全球化和产能全球化。支持骨干零部件企业加快产品结构调整和质量提升。抢抓全球汽车产业智能化电动化发展机遇，实现产业链供应链国际化协同发展，鼓励零部件企业抱团发展，提升海外市场竞争力。

（作者系安徽省经济和信息化厅汽车工业处处长）