节约集约的山东实践|日照莒县：矿坑地上长出新“良田”

记者 张阿凤

从空中俯瞰沭河流域历史遗留废弃矿山生态修复项目，曾经废弃矿山集中连片、矿石废渣纵横遍布、地形地貌支离破碎的土地正悄然发生着蝶变，一条生机盎然的葱茏绿带正在眼前铺展开来。

作为山东省矿产资源大县，莒县已发现矿种38种，占全省已发现矿种的25.7%。自上世纪六七十年代群众“自采自用”到八九十年代“个体私营”，遍地开花的小型采矿企业曾推动莒县经济发展，也给资源管理带来巨大挑战。

2023年，莒县被自然资源部认定为首批自然资源节约集约示范县。这座有着悠久采矿历史的县城，如何实现从“粗放开采”到“精细利用”的转型？记者近日走进莒县，探寻其矿产资源节约集约利用的创新实践。

修复与重生

从“生态伤疤”到“希望田野”

站在莒县长岭镇沭河流域生态修复项目现场，很难想象这片绿意盎然的耕地与林地，曾是连片废弃矿坑。

“两年前这里还是一片坑坑洼洼、寸草不生的荒山野岭，你看现在，一眼望不到头的平整土地，玉米长得多带劲，多亏旁边的蓄水池，今年大旱都没渴着地里的苗。”附近村民王老伯感叹。

“过去这里开了数十家砖瓦窑厂，停止开采后，这片土地也不能种地，只能放牧，还经常有石头从上面掉下来，很危险。”莒县城市建设投资集团有限公司副总经理王忠民回忆道，长期的矿产资源开采造成了地形地貌破坏，存在大量安全隐患，包括地质安全、地表植被破坏，污水横流，环境相当恶劣。

2023年，项目获省级财政资金支持，莒县随机启动沭河流域历史遗留废弃矿山生态修复重点工程。工程采取“矿山生态修复加耕地恢复、植被绿化、光伏产业、教研基地”的综合修复模式，新增加耕地108亩，新增林草地370亩，并且充分利用废弃矿山地形、光照等优势，发展光伏发电项目。

目前，项目北部区域已与日照华能电厂签订协议，作为光伏建设区域，“修复后在该区域架设光伏板，预计可建设1000亩光伏设施，发电量达十几兆瓦。”

同时，项目还将废弃露天矿山生态修复与特色农业有机结合。“现在种的是玉米，马上收了以后再种小麦。”王忠民指着眼前的农田说，“项目整体验收后，这些土地将交到老百姓手里，原来土地权属哪个村还归哪个村。”

值得一提的是，项目还保留了一段独特的地质地貌。“经过多年开发，这里形成了纵列南北的串珠状矿坑，成为研究昌邑-大店断裂的良好地质断面。”王忠民介绍，“我们将其作为曲阜师范大学的教学点，每年都组织学生来实地考察学习。”

经过治理，项目区林草覆盖率由原来的25%提高到98%。共清除危岩体16445立方米，场地平整1197219立方米，覆土323717立方米，栽植乔木21795棵，灌木24118棵，撒播草籽、紫穗槐5739公斤，修筑排水沟812米，修缮坑塘水面8座。数字背后，是生态环境的显著改善和土地资源的有效利用。

技术与创新

从“资源消耗”到“吃干榨净”

在春祺矿业有限公司肖家沟钛铁矿区，机器轰鸣，巨大的选矿生产线正在运转。这里是山东省储量最大的钛铁矿，生产规模为150万吨/年，总储量近亿吨。

“针对铁矿钛铁伴生特点，公司加大科技投入，利用重选复选等技术，大大提高了选矿水平。”春祺矿业副总经理高致远介绍，公司还把采矿废石加工成建材，选矿后的尾矿砂作为生产水泥的原料，表土用于平台绿化，综合利用率达到100%，实现了资源的综合利用。

更令人惊喜的是，春祺矿业与中国科学院地球环境研究所合作，对尾矿砂中的二氧化硅、氧化镁、磷等资源进一步提取利用。“原先我们的尾矿砂主要作为建材使用，现在能够进一步提取氧化硅、氧化镁等，实现变废为宝，对资源100%的利用。”高致远说。

在中联水泥，节约集约理念同样深入人心。通过优化采矿工艺，提高选矿率和回采率；优化煅烧工艺，把开采中的高硅石替代砂岩辅材、其他废石用于恢复治理等方式，使矿山资源综合利用率达到100%。

技术创新带来显著效益。据介绍，2022年度莒县13处露天开采非金属矿山开采回采率96%-98%，平均96.84%，相较自然资源部发布的基数提高1.84个百分点；1处金属矿山开采回采率96%，相较基数提高6个百分点，选矿回收率95%，相较基数提高5个百分点，围岩渣石及尾砂综合利用率100%。

整合与监管

从“遍地开花”到“集约开发”

在莒县矿管平台视频监控数据中心，44块高清大屏、107个监控摄像头犹如一只只鹰眼，从空中实时监控着全县矿产资源开发的一举一动。

“县矿管平台下设3个值勤班，实行24小时值班制，各班分别下设调度小组、矿区小组、渣石小组、砂石小组、高空瞭望组、外勤组等6个小组。”矿管平台负责人介绍，平台对全县矿企、河沙点、渣土点、砂石企业实现跨区域统一监控、统一存储、统一管理、统一调度，相关数据自动推送税务、环保、综合执法等部门，实现非法盗采、运输矿产品的实时监控、及时预警、迅速处置。

这一监管体系是莒县打破体制障碍、集中整合各类资源的成果。针对矿产资源多头监管、重复建设等问题，莒县利用2年时间，分步整合全县涉矿视频监控摄像头，构建起了“统一平台、协同监管、立体预警”的监督管理机制。

在资源开发方面，莒县规划建设“三区三园”，实现矿业集约式开发。按照“布局集中、产业集聚、开发集约”的发展战略，规划建设东莞-棋山石灰岩矿、洛河-阎庄白云岩、小店寨里河花岗岩三处集中开采区，并配套建设石材深加工产业园三处。

通过两轮矿山资源整合，全县矿山数量由2015年的56个减至2022年的10个，大中型矿山比例达到88%，产业集中度88%。其中，花岗岩矿由11个减少到1个，石灰石矿山由29家关闭整合为6家，白云岩矿由7家关闭整合为3家。

转型之路

从“资源依赖”到“高质量发展”

矿产资源节约集约利用不仅是保护环境的需要，更是推动经济高质量发展的必由之路。

通过生态修复、技术创新和资源整合，莒县实现了矿产资源开发与生态环境保护的双赢。2023年，全县生产总值453.2亿元，同比增长6.0%；规上工业企业累计实现产值494.3亿元，增长21.7%、工业增加值增长13.7%；外贸进出口总额增长21.7%，实际利用外资增长53.7%。

从荒芜的矿坑废墟到生机盎然的粮田绿带，从粗放的矿石开采到精细的产品加工，莒县积极探索节约集约利用存量资源的模式创新和制度创新，为促进生态文明建设和经济高质量发展提供了新思路、拓展了新空间。

莒县自然资源和规划局生态修复科科长戚业菲介绍，近年来，莒县抓住创建“自然资源节约集约示范县”这一契机，围绕“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹抓好资源保护和开发利用，向存量要增量，向增量要质量，促进矿业经济全面转型升级和高质量发展，为县域矿产资源发展探索出了一条规范、高效、绿色的内涵发展之路。

站在新的起点上，莒县继续深化自然资源节约集约利用改革，推动矿产资源优势转化为高质量发展优势，书写着绿水青山就是金山银山的生动篇章。