奋进又一年·美丽新湘潭丨高悬环境执法“利剑” 铸就生态环保“铁骨”

“奋进又一年·美丽新湘潭”系列报道⑦

高悬环境执法“利剑” 铸就生态环保“铁骨”

全媒体记者 廖艳霞 通讯员 刘恋 黄艳红

在全省率先完成生态环境执法机构规范化示范创建；在全省执法大比武中获得综合类、辐射类团体二等奖；出台《湘潭市污染源自动监控监管管理办法》获省领导肯定；被评为全市“四敢”“地方敢闯”先进典型……2023年，湘潭市生态环境局生态环境执法“硬”基础和“软”实力不断提升，成为推进生态环境高水平保护的有力武器。

执法有力度、有尺度、有温度

——全年办理环境违法案件228起

不正常运行污染防治设施会怎样？此前，市生态环境局对湘乡市红仑工业园检查时发现，有两家企业废气直排、污染环境，被移送至公安机关立案调查。最终，两家公司均因不正常运行污染防治设施导致废气直排，公司相关负责人被行拘，并被处罚款29万元。

数据显示：2023年，全市各级生态环境部门持续加大执法力度，共办理环境违法案件228起，共处罚款1016.5万元，其中查封扣押6起，行政移送9起（行政拘留10人），刑事移送5起（刑事拘留24人），有力震慑了环境违法行为。

在坚持严执法的同时，湘潭市不断完善环境保护监管机制，健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现“双随机、一公开”监管和部门联合抽查的全流程管理，提高监管效能；投入210万元配备FID等23项共215件执法装备、4台执法车辆，对移动执法系统升级改造，深入推进规范达标建设，被授予全省首家市级生态环境保护综合行政执法规范化建设示范单位。

湘潭市还创新在线监控工作，制定出台《湘潭市污染源自动监控管理办法》，从污染源自动监控设施的安装、联网、调试、运维，全面加强环境执法监管；优先采取柔性执法方式，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，审慎运用强制措施。把50家企业纳入正面清单管理，实行差异化监管，切实减少对企业不必要的现场执法检查。对14类轻微环境违法行为免予行政处罚，全年共办理免予行政处罚案件23起，从轻或减轻行政处罚案件7起。

生态环境执法的力度、尺度和温度，使群众生态环境满意度持续提升。2023年，全市收到各类环保投诉1377起，同比下降27.3%，其中涉企投诉701件，同比下降49%。

“利剑”“夜鹰”“两打”一个都不少

——聚焦重点领域专项执法“全面开花”

3891次，是湘潭市生态环境系统2023年利用移动执法系统执行任务次数。这意味着，湘潭市生态环保人一年365天每天要完成十余项执法任务。

这些执法任务的背后是一个又一个专项执法行动。风险隐患排查“利剑”行动、重点区域空气质量改善监督帮扶、特护期大气污染防治专项检查、“夜鹰”行动、第三方环保服务机构弄虚作假、入河排污口整治、排污许可专项行动、打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动（“两打行动”）、“蓝天保卫战”问题整治及专项执法行动、集中式饮用水水源地排查整治、成品油市场“打非治违”百日行动、规模化畜禽养殖专项检查、“四不两直”常态化执法监督……过去一年，湘潭生态环境局开展了20个专项执法行动。

为期一个多月的“夜鹰”行动，多部门联合执法，严查大气环境违法行为。“发现问题，严管重处。”湘潭市生态环境局执法人员介绍，一天深夜，他们前往九华碳素高科、喜晴路灯、湘工普力等企业开展执法检查，发现九华碳素高科存在大气污染防治设施未定期维护、存在“跑冒滴漏”现象，喜晴路灯存在喷粉设施管理不到位等问题，立即责令限期整改。

过去一年，湘潭市生态环境系统监督帮扶交办问题36个，已整改完成35个；“两打”案件办理成效明显，办理涉危险废物刑事案件3起；入河排污口整治工作全面完成；“利剑”行动共计摸排1092个，整改管控率达到100%；蓝天保卫战专项执法检查贯穿全年，共发现涉气污染问题200余个，办理涉气环境违法案件135起，共处罚款512.6万元；“四不两直”常态化执法监督落地有声，发现企业问题12个，其中立行立改问题5个，立案调查问题7个，行政处罚涉案金额69.3万元。

哪里需要去哪里

——守护祖国碧水蓝天

“龙武、喻黎、李泽坤、侯江、彭亮等同志参与黄河警示片现场调查拍摄工作，工作认真、作风顽强，配合查实一批突出生态环境问题，为现场调查工作顺利完成做出了贡献，对他们表示衷心感谢！”2023年12月28日，中央生态环保督察协调局给湖南省生态环境厅发来感谢函，感谢湘潭市生态环境局对黄河警示片现场调查拍摄工作的支持。

从春天到冬天，从黄河到长江沿线，在祖国生态环境保护的每一寸热土上，都有湘潭生态环保人的身影。

2023年年初，湘潭市生态环境保护综合行政执法支队在线监控科科长谢剑和同事们手持环保“利剑”，千里奔赴河南省三门峡市，开展生态环境部组织的空气质量改善监督帮扶。

在三门峡市的12天，他和队友每天顶着晨曦出发，踏着星辰归来。他发挥专业所长，在当地一家碳素科技公司检查时发现，企业焙烧车间废气排放口二氧化硫、氮氧化物污染源自动监控设施存在问题；还发现一家企业在未生产的情况下，出具在线监测达标排放数据。

此次监督帮扶，谢剑和队友共检查发现在线监测设备不正常运行等4类突出生态环境问题20个，通过生态环境部交办给当地生态环境部门。他们克服困难、坚守一线，迎难而上、主动担当、连续作战，生动展示了环保铁军恪尽职守、使命必达的精神风貌。

2023年，湘潭市生态环境系统共抽调12批次53人参与生态环境部长江经济带警示片、黄河警示片拍摄，参与省生态环境厅交叉执法、大气监督帮扶工作，获部、省高度认可，一批先进典型被通报表扬。湘潭生态环保人用实际行动诠释了“召之即来 来之能战 战之能胜”的铁军本色。