实干担当开新局——2023年省人大常委会工作回眸

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是本届省人大常委会履职的第一年。

一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。回望过去一年，省人大常委会服务中心大局强担当，依法履职行权有作为，发挥代表作用聚合力，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章作出了人大贡献。

以人大担当回应“省之大计”

农历新年上班首日，省委召开“新春第一会”。三个“一号工程”重磅亮相，吹响奋进号角。

省委有号召，人大见行动。省人大常委会专题部署助力三个“一号工程”行动方案和计划，系统谋划立法、监督、代表等重点工作。

针对法治营商环境，省人大常委会开展了一次专项体检。

省、市、县人大三级联动，历时3个多月，开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》贯彻执行情况检查，以正确监督、有效监督、依法监督，助力三个“一号工程”跑出“加速度”。

执法检查组实地调研11个设区市，走进60多家企业，邀请100多家企业参加座谈会，部分问题在现场就得到协调解决。为确保中小企业的真实呼声被原汁原味吸收梳理，执法检查组向9996家企业开展问卷调查，形成包含29个方面的整改问题清单，持续破解法规实施难点堵点。

涓流汇海，聚沙成塔。全省各级人大和8.7万名各级人大代表凝心聚力，共同奏响助推三个“一号工程”的最强音。

杭州人大邀请80位营商环境“体验官”评价打分，宁波人大将代表联络站升级为企业上市“加油站”，湖州人大每两月一次定期开展代表助力三个“一号工程”成效比拼展示……各级人大常委会收集三个“一号工程”相关意见建议6.5万多条次，梳理问题8300多个，成为同级党委、政府决策的重要参考。

尽管浙江先后出台多部优化营商环境的专项法规，但一直缺少一部综合性、基础性的条例。《浙江省优化营商环境条例》，成为2023年省人大常委会年度立法工作的重中之重。

时间紧、任务重，省人大常委会突破常规立法程序，提出政府部门与人大并联推进工作机制。10余个省级部门参与其中，以周为单位倒排进度。最终，条例草案在一年内历经三次审议，将提请省十四届人民代表大会第二次会议审议。

书写新时代民生答卷

民之所盼，政之所向。

一年来，省人大常委会围绕共同富裕和中国式现代化建设，始终将工作重点聚焦在人民所思所盼所愿处，着力将履职实效转化为幸福图景。

2023年9月23日，秋分时刻。这一天，钱塘潮涌，亚运之光照亮西子湖畔——来自亚洲45个国家和地区代表团的近1.2万名运动员汇聚一堂，共享这场举国关注、举世瞩目的体育文化盛会。

躬逢盛事，与有荣焉！早在杭州亚运会、亚残运会召开前夕，省人大常委会就精心组织全省各级人大和代表视察筹办情况。

亚运“流量”如何转化为发展“能量”？围绕《浙江省全民健身条例》中的62个“应当”，省人大常委会和各级人大开展靶向检查，并就其中反映不全面、不准确的问题二次复核，助力各地城市品质、城市治理、城市文明风貌实现跃升。

作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地，省人大常委会久久为功、常抓不懈，守护良好生态环境这一普惠的民生福祉。

在首个“全国生态日”来临之际，省人大常委会作出坚定不移深入实施“八八战略”高水平推进生态文明建设先行示范的决定；为更好解决部分地区秋冬季节秸秆露天焚烧带来的环境污染突出问题，省人大常委会迅速组织开展大气污染防治专项执法检查，推动打好“蓝天保卫战”。

省十四届人大一次会议期间，省人大代表共提出建议879件。截至目前，均已按期办理并答复代表。

就业、收入、教育、医疗、养老、托育……建议中，有百姓冷暖，有万家忧乐，更有无数普通人的梦想。

金玉良言，掷地有声。政府系统回应关切、攻坚克难，通过办好一件建议，解决一类难题。如省人力社保厅就通过办理建议，在青田县召开全省山区海岛县人才引进推进会,成立浙江省山区海岛县引才联盟，引导人才要素向山区海岛县流动。

打造践行全过程人民民主品牌

过去一年，省人大常委会不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，打造更多践行全过程人民民主品牌。

公民旁听省人大常委会会议在浙江施行已有20年。新时代，如何拓展公民旁听新途径？

2023年11月21日召开的省十四届人大常委会第六次会议上，来自湖州市南浔区和长兴县的18名公民，成为首批“云上”旁听的公民代表。未来，省人大常委会将不断扩大社会参与面，让“云上旁听”成为新常态。

这让人联想到省人大常委会半年前的另一次首创——2023年5月，一支由来自22个国家的26名在浙外籍人士组成的队伍，走进“五四宪法”历史资料陈列馆、省人民大会堂、杭州市拱墅区长庆街道王马代表联络站等地，近距离感受人民代表大会制度在浙江的生动实践。

开放，成为浙江人大工作的鲜明特质。近年来，全省各级人大常委会积极邀请市民代表、专家学者、青少年走进人大，为所有对中国式民主有兴趣的人，打开“一扇门”。

欲筑室者，先治其基。广大人民群众最直接的政治参与主要在基层，最直观的当家作主感受也主要在基层。

2023年6月26日，全省基层人大工作座谈会在杭州召开。这是浙江省人大首次以基层人大工作为主题召开的综合性会议。随后，省人大常委会及时修订乡镇人大工作条例，推动基层人大工作更规范、制度更完善、程序更清晰、成效更明显。

以此为契机，各地基层人大工作推进按下“加速键”。

基层强而全局活，之江大地上，基层人大工作展现勃勃生机。金华对全市五级8266名人大代表精准分类，推动代表高效能发挥专业领域优势、高质量履职行权；舟山编写基层单元数字化场景操作手册，推动一批特色联络站（点）提档升级。

初心不改，行者无疆。奋进新征程的号角已经吹响，2024年，省人大常委会将坚持守正创新、稳中求进、固本强基，以实干争先姿态履行各项法定职能，在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章中贡献人大力量。