组织优势如何激发发展动能？（前沿观察）

本文转自：人民日报

组织优势如何激发发展动能？（前沿观察）

——浙江深化党建引领共富工坊建设的新实践

本报记者  李林蔚

图①：杭州市余杭区鸬鸟镇前庄村村干部在“鸬鸟味·道不完”共富直播间直播带货。

梁贺云摄

图②：临海市东塍镇初心共富工坊内，村民安装彩灯零部件。

张琼洁摄

图③：临海市江南街道“最美时光in上江”共富工坊入口处航拍。

闵 婕摄

春风和煦，万物复苏。浙江省温岭市吉园果蔬共富工坊里，一座座果蔬大棚在阳光下整齐排列。

“这两天气温回暖，要抓紧把葡萄苗搞好！”吉园果蔬共富工坊负责人冯云芬说，“现在不仅有‘农业智囊团’提供全过程技术指导，农产品还统一以‘吉园’品牌对外销售。瓜果越种越好，日子越来越有奔头！”

近年来，浙江全面部署推进党建引领共富工坊建设，充分发挥党建聚合资源要素优势，搭建农村剩余劳动力就近就业平台，推动农民增收、企业增效、集体增富，努力实现“人人有事做、家家有收入”。

力量如何整合？

组织搭台，部门上阵

“吴老师，今天装几车？我们去打包！”“我家多肉长得咋没你这儿的漂亮，能给大伙讲讲吗？”见到吴勇，村民们有说不完的话。

吴勇是丽水市景宁畲族自治县东坑镇深垟村雅景多肉共富工坊负责人。前些年，他放弃在杭州的工作，回村创办雅景花木专业合作社。2022年，景宁县委组织部联合农业农村、文广旅体等部门，推行“村党组织+合作社+基地+农户”发展机制，合作社与深垟村党总支共同打造雅景多肉共富工坊。

县农业农村局提供技术指导、推广和培训服务；县妇联评选奖励一批美丽庭院经济示范户；县文广旅体局协助完善配套旅游服务设施……“从‘单打独斗’到‘齐心协力’，现在大伙干劲满满！”吴勇感慨。

有了共富工坊，县有关部门提前摸底、拟订培训计划，吴勇主动上门指导，村民在自家院里就能种多肉、卖多肉。村里还发展起科普研学、文旅观光，进一步延伸共富产业链，2024年带动村集体增收15万元。

乡村全面振兴，涉及多个部门单位。如何把力量整合起来？共富工坊依托跨区域、跨领域、跨行业党建联建机制，综合集成各方政策、资源、力量，推动村企党组织结对共建，引导企业把适合的生产加工环节布局到农村，或结合发展乡村旅游、康养医疗、农村电商等新产业新业态，创办工坊吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就地就近就业。

组织搭台，部门上阵。浙江着力构建党建引领、整体联动的组织体系，县级党委牵头抓总、统筹协调，将共富工坊纳入党建联建机制，乡镇（街道）党（工）委整合利用资源，以村社党组织为重点，找准联建单位利益契合点、需求连接点精准结对。各级涉农涉企部门从项目引进、资金扶持、选址建设、就业培训、社会保障等环节，为工坊提供便利条件。

“现在我们不仅卖水果，还卖产品、卖体验、卖风景！”走进杭州市余杭区鸬鸟镇前庄村，清新的空气扑面而来，村党总支书记赵敏杰自豪地说。

作为余杭区唯一一个没有工业园区的镇街，鸬鸟镇群山环抱，森林覆盖率高达87.9%。鸬鸟镇党委牵头，依托区级国企及全镇6个村，打造强村公司，运营“鸬鸟味·道不完”共富工坊，并且组建鸬鸟蜜梨产业链党委，促进上下游资源整合、技术共享、抱团发展。此前，梨农遇上蜜梨销售难题，果农合作社及时将困难反映给产业链党委，产业链党委积极协助对接市场，最终与盒马鲜生超市达成合作。

积极性如何调动？

利益联结，多方共赢

山茶油、红茶、笋干、桂花蜜……丽水市青田县祯埠镇小河坑文创园共富工坊里，各类特色农产品琳琅满目。随手拿起一件，祯埠镇党委书记麻键威都有说不完的话。

“这个蜂蜜，原本是山上采的土蜂蜜。”麻键威介绍，工坊创新推行“农户+村集体+强村公司+共富合伙人”利益联结模式，引入9名共富合伙人合作运营工坊。

经过工坊包装的土蜂蜜，在超市、酒店、餐馆以及电商平台上销售。“现在不仅自己生产的蜂蜜不够卖，我还收购周边其他农户和合作社的优质蜂蜜，2024年就卖了3万斤！”中蜂共富工坊负责人陈华伟说。

增收致富，是共富工坊的核心要义。浙江坚持以“实”为导向，发展来料加工式、定向招工式、电商直播式、农旅融合式、品牌带动式等六类工坊，鼓励共富工坊立足本地资源禀赋，多渠道帮助村民增收致富。截至目前，全省累计建成各类工坊超1.1万家，累计吸纳农民就业49.8万人，带动人均月增收2600元。

天色渐晚，台州市路桥区桐屿街道小稠村“阳光工坊”共富工坊里，枇杷露生产热火朝天。“刚接到一笔大单，大家铆足了劲，大干一场！”小稠村党总支书记邱明生说。

在小稠村，家家户户都有枇杷树。此前，由于枇杷鲜果保存期较短，每年只有两周可以售卖。如何延长产业链，帮助村民增收？小稠村成立小稠农旅发展有限公司，牵头联合周边上山童村、凉溪村、下庄卢新村、东明村组建“五村连片”联合党委，打造共富工坊，开发枇杷露等深加工产品。村民通过原料收购、工坊务工、村集体分红等形式，2022年以来累计增收350万元。

找准农户和企业的利益联结点，才能广泛调动积极性，实现多方共赢。浙江推动共富工坊提高场地、订单、人力等要素统筹效率，县（市、区）委组织部会同涉农涉企部门，建立健全本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力（低收入农户）“四张清单”，推动企业所需与村情民情精准对接。

“得空就来工坊干活，一天能赚百来块钱！”台州临海市东塍镇初心共富工坊里，69岁的周女士边熟练制作彩灯边乐呵呵地说。

工坊旁，共富学院开设11门培训课程，完成培训的村民可获得技能证书、提升薪酬；对面的零工市场，企业招聘信息每日更新……“工坊建在家门口，骑电瓶车2分钟就到，订单淡季也不愁没收入！”周女士说。

服务如何精准？

党员干部带头，全方位保障

“夹子两边各有一个孔，把它们对齐，再把钢丝穿过去……”走进台州市路桥区路桥街道金卡达助残共富工坊，20余名残障人士正在手工组装衣夹，工坊“红管家”、90后党员张颖在一旁悉心指导。

残疾人生活保障难、就业难，路桥街道党工委牵头组建“南官街市”联合党委，在工坊成立之初精准匹配有工作需求的残疾人，积极组织辖区各专业市场，对接适合工坊的简易手工产品订单。

“刚开始，残疾人和家属不相信会有这么好的事。街道和村里的党员干部上门走访，一对一介绍工坊情况，现在周边的残疾人抢着来上班。”工坊负责人孙红伟说，“街道还从工坊的管理人员中选派党员担任‘红管家’，协助提供各类坊间照料和技能培训。”

浙江实施领导干部分片包联共富工坊机制，明确1名乡镇（街道）领导、1名驻村干部、1名村“两委”委员联系1个共富工坊，帮助协调解决具体问题。如今，全省共有5600多名党员干部担任工坊管家。

“大家看这块石料，上面是镂空雕刻……”丽水市青田县山口镇“智享方寸·共富工坊”里，电商主播吴倩正直播带货。“以前没接触过直播带货，要不是刘书记指导，我们的业务也不可能这么顺利做起来。”她说。

她口中的刘书记，正是山口镇石雕行业协会党支部书记刘宙。石雕产业是山口镇支柱产业之一，为拓宽销售渠道，刘宙多番联系电商平台负责人，争取石雕抖音基地落地，大大简化了石雕产品发货、质检手续。如今，工坊共签约商户1000余户，孵化石雕类直播电商230余家。

服务更精准，保障更有力。浙江充分发挥驻村第一书记、驻村工作组、农村工作指导员、科技特派员、下派挂职选调生等作用，推动共富工坊完善日常管理、工资协商、质量把控；同时，引导社会组织、党员服务队经常开展志愿活动，为共富工坊送政策、送温暖、送服务。

“多亏了小周，我们的地瓜面才能准时上市！”景宁县九龙乡“千峡银丝”共富工坊负责人纪伟根竖起大拇指。此前，因为想要扩建工坊，他来到景宁县共富工坊服务中心，咨询食品生产许可证认证变更的相关事宜。县市场监管局轮值干部周昌伟不仅提出专业建议，还现场为食品生产、质量管控等环节把控隐患，帮助工坊顺利完成了认证。

为了让工坊难题有人解、遇事有人帮，景宁县打造共富工坊服务中心，建立“每日一轮值、每月一培训”工坊服务机制，选派县直部门党员、干部定期值班，为全县83家工坊提供政策咨询、用工对接、品牌培育、产品展销等各类服务。

“共同富裕，短板在乡村，难点也在乡村。下一步，我们将深化运用‘千万工程’经验，充分发挥党建整合资源、集成政策作用，围绕‘共富’统筹做好强城、兴村、融合三篇文章，建立健全促进群众增收的机制平台，全面推动工坊产业提级、技术提升、增收提质，不断放大带富创富致富效应。”浙江省委组织部有关负责人表示。