国际观察｜美国撤军三周年 阿富汗重建阻碍多

新华社喀布尔8月30日电题：美国撤军三周年阿富汗重建阻碍多

新华社记者邹学冕赵家淞

8月的一天，阿富汗首都喀布尔，上百辆大货车停在通往南部重要城市坎大哈的道路两侧。路边一个简易帐篷内，祖拜尔握着号码卡片站在角落里，同其他人一道等着运输公司分配活计。他上次出车已是40多天前。这些曾在阿富汗战争期间九死一生的长途货车司机，在战争结束后依然因经济萧条而度日艰难。

2021年8月30日，五角大楼宣布最后一架美军飞机离开阿富汗，结束了美国在这个国家长达20年的战争，留下满目疮痍。三年来，虽然阿富汗迎来了宝贵的和平，但美国撤军后对其施加经济制裁，导致阿富汗经济处于崩溃边缘，和平重建之路困难重重。

伤痛未走远

“战争时期，我们常年冒着美军炮火在路上行驶。”祖拜尔对记者说。十年前，祖拜尔刚开始从事长途货运工作时曾有三个非常要好的朋友，他们常常结伴运货。五年前，他们四人的车辆行驶到一座桥时，美军炮弹从天而降，三位好友当场被炸死，祖拜尔侥幸躲过一劫。

祖拜尔说，不少阿富汗货车司机都有过类似经历。有些人虽侥幸存活，却患上了严重的精神疾病。

阿富汗战争20年间，美军给这个国家及其人民带来无尽灾难和伤害。据统计，20年间，美军夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人沦为难民。阿富汗军事专家萨迪克·欣瓦里指出，美军还在阿富汗使用集束炸弹，破坏大片良田牧场，对当地生产活动和民众心理造成不可估量的负面影响，将贻害几代人。集束弹药联盟的数据显示，仅2001年与2002年，美军就在阿富汗投下1200余枚集束炸弹，内含超过24万枚子炸弹。

美国挑起的长期战争不断摧毁阿富汗的基础设施，导致该国经济发展困难、民众生活艰辛。根据国际货币基金组织的数据，美国入侵的20年间，阿富汗人均国内生产总值从未超过700美元。

安全有好转

美军2021年8月撤离后，阿富汗结束战争状态，迎来了宝贵的和平。此前频发的恐怖袭击事件大幅减少。

据澳大利亚智库经济与和平研究所发布的《2024版全球恐怖主义指数报告》，2023年阿安全形势得到改善，自2019年以来首次不再是全球恐怖主义指数排名第一的国家。

“当我们行驶在路上时，不会再有美军战机在头顶盘旋，我们也不用像战争期间一样担心周围时刻可能发生的爆炸和交火。”对于这三年来的和平生活，祖拜尔深有感触。

记者近两年在阿富汗走访观察到，喀布尔市中心的商业区晚间也常常灯火通明，许多商店、餐馆一直营业到午夜。祖拜尔对记者说，在美军入侵阿富汗期间，这样的场景是不可想象的。

阿富汗资深媒体人、政治分析人士纳吉布拉·阿尔曼表示，在美军入侵阿富汗的20年里，媒体从业者的工作几乎每天都与血腥和暴力事件有关。战争结束后，阿富汗安全形势有所好转，他感到阿国内新闻不再像以前那样令人压抑。

重建困难多

今天，饱受战火蹂躏的阿富汗百废待兴，重建任务迫在眉睫。然而，美国撤军后，以各种手段制裁和威胁阿富汗，加大了重建难度。

2022年2月11日，美国总统拜登签署行政令，计划将冻结的阿央行约70亿美元在美资产的一半用于赔偿“9·11”恐怖袭击事件受害者。阿富汗舆论普遍认为，美国这一强取豪夺的行为令阿富汗民众生活雪上加霜。

根据国际救援委员会今年8月发布的统计，目前阿富汗有超过2300万人急需人道主义援助，大约1240万人面临严重粮食短缺。喀布尔大学学者纳吉布拉·贾米表示：“美国制裁是阿富汗陷入人道主义危机的主要原因。”

在美国等西方国家制裁下，阿富汗遭遇人才流失、外汇紧缺等问题，自身发展的“造血能力”受限，经济面临严峻挑战。世界银行今年4月发布的报告指出，过去两年阿富汗经济表现低迷。受需求和购买力下降影响，2024年2月，阿食品价格同比下降14.4%，非食品价格下降4.4%。世界银行指出，阿富汗经济正遭遇通货紧缩。

阿尔曼说，除了冻结阿富汗海外资产，美国还制裁阿富汗银行业，令境外资本难以进入阿富汗，大型投资项目迟迟无法启动，国家重建进程严重受阻。“（美国）制裁的受害者是阿富汗民众，这是不公平的。”阿尔曼说。