实干兴水丨梁延浩：为开州每一条河流“把脉开方”

编者按：

老子曰“上善若水”，孔子曰“智者乐水”。

中国有优秀的水文化，也有优良的治水兴水传统。千百年来，水利人承载起取水利、避水害的重任。由重庆市水利局、重庆华龙网集团联合主办的第三届寻找“重庆水利实干家”人物评选入围的30位候选人中，有百亿水利工程的“掌舵者”，也有为山村解渴的“拼命三娘”……

华龙网-新重庆客户端将陆续推出候选人系列报道，看他们如何以水之柔、以水之坚，书写新时代的水利精神。

正午时分，高悬的太阳将地面烤得焦热，梁延浩正顶着酷暑，蹲在开州区汉丰湖周边的一处排污口，将取样器伸向正在淌水的管口。

作为重庆市开州区水利工程运行保障中心副主任、开州区水生态建设与河长制工作站站长，梁延浩自开展新一轮“一河一策”工作编制以来，仅用短短两个多月，带领工作小组实地走访了开州区40个乡镇（街道）24条50平方公里以上的河流干流，登记风险点位，对周边的排污口进行摸排，分析出不同流域污水排放的类型及处理方式，保证开州水质稳定保持在III类以上，II类水质占比大幅度增加。

优化河长制体系、健全河长制制度、新编制“一河一策”……从事河长制工作以来，梁延浩总是亲力亲为，以自己的方式守护开州的每一条河流。

梁延浩检查污水处理厂运行情况。受访者供图

点对点 面对面

健全完善河长制工作体系机制

在开州，要短时间内建立全面的河长制制度并不是件容易事。开州水资源较为丰富，10平方公里以上的河流高达160条，水库高达178座。除此之外，由于部分河长因工作原因调动、区内机构改革等原因，近年来，开州区河长变动较为频繁。

在这一情况下，“每条河流都要有河长了”的要求对负责河长制的梁延浩来说，意味着必须要有“点对点”的精准分析和“面对面”的责任意识。

2017年5月全面推进河长制以来，结合开州区河长制工作实际情况，紧扣市、区两级相关政策文件，梁延浩多次优化完善全区河长制组织体系，及时调整相应河长，并严格执行河长交接制度，服务河长顺利完成工作交接，为确保河长制工作不断档、河流不断巡夯下坚实基础。目前，开州区共有三级河长673名，全面覆盖全区160条河流、178座水库。

同时，梁延浩在已建立的河长制日常管理制度基础上，不断优化完善、开拓创新，陆续探索制定了河长制工作约谈制度、流域横向生态保护补偿机制、河长制社会监督和举报制度、民间河长聘任制度，河流清漂保洁制度、基层河长表扬激励制度，逐步建立起全面推行河长制工作的“四梁八柱”，推动“河长制”向“河长治”转变。

2020年以来，梁延浩陪同区级河长对40余名因水质不达标的镇级河长进行工作约谈，对于暗访发现的污水偷排直排乱排、河道乱建、岸线乱占、三峡库区消落区违法耕种等问题，及时下发交办单，督促相关责任单位限期整改。全区“三排”“三乱”问题得到有效遏制，水清岸洁、鱼翔浅底的河湖面貌逐步呈现。

河湖治理“对症下药”

真抓实干努力提升流域水质

“一河一策”是河长制精准施策的关键，也是实施湖泊治理的重要手段。

2021年，梁延浩开始带领工作小组编制“一河一策”，可刚拿到资料，他们就犯了难。“开州河流多、流域面积广，而我们对于这些河段基本信息，特别是污染源、风险点位都是不明确的，这对于编制‘一河一策’工作来说等于是纸上谈兵。”

但“一河一策”的编制不能“浅”，更不能“慢”。为了填补这一方面的空白，提高“一河一策”制定质量，梁延浩迅速将河长办相关人员分为两组，分头进行实地走访，对存在的问题进行全面排查。

而排查的时间正值初夏，面对汛期和高温带来的双重挑战，梁延浩直言：“时间不等人，该怎么做就怎么做！”

工作期间，梁延浩带领的工作组顶着酷暑、淌着河水，走遍开州区的每一条河流和水库，仅有两个多月的时间，对40多个乡镇深入实地，认真查勘，摸清流域自然状况、水文、污染源、乱建乱占等问题，掌握水污染、水生态现状第一手数据，抓住河流河段管护的主要矛盾，对症下药，因河施策，着力解决上一轮“一河一策”内容重复、底数不清、针对性、操作性不强的弊端。

梁延浩核查汉丰湖雨污混排口。受访者供图

尤其是到了汉丰湖，梁延浩会同区生态环境局、区城管局的同志通过现场查勘、无人机巡查等多种方式对汉丰湖周边的9个镇乡街道的排污口进行逐一排查和取水采样进行检测，分析水质超标因素，追溯源头，锁定主要污染源，最终形成调研报告，为区委、区政府治理汉丰湖提供第一手数据。最终，汉丰湖富营养化的问题逐步得到缓解，水质稳定保持在III类。

不仅如此，梁延浩还持续在指导乡镇上下功夫，组织召开座谈会，帮助乡镇查找到水质变化的原因，锁定了污染源头，并带领区河长办相关人员在全市率先编印《河长工作手册》，让“一河一策”真正成为管河、治河的“良方”。

梁延浩查看头道河河道治理和水质。受访者供图

探索“河长制+”

凝心聚力推进全民治水

如何在河长制的基础上做创新，是梁延浩工作以来一直思索的问题。

“在长期实践的过程中我们发现，光是河长参与河水治理是远远不够的，必须人人参与到这个过程中来。”

为营造全民治水的良好氛围，充分发挥民主监督作用，梁延浩带领工作成员积极探索“河长制+民主党派”新模式，与九三学社开州支社签订“合作推进河长制共建生态秀美河湖”协议，合作建设的“九三河长制”成为重庆首创。

梁延浩还在健全河长制的基础上加强宣传工作。通过建立社会责任制，为每条河流设立专门的责任监督员，增强人民管河、治河的主体意识；倡导镇、村两级河长组织沿河周边村民共同巡河，树立“美好环境共同呵护才能共同享受”的绿色理念；聘任河长制工作社会监督员、民间河长，建立社会监督体系，走好群众路线、凝聚民间力量、吸收公众参与、助力河流管护、促进水质改善，建立起“民间河长”与河长互补的“双河长制”……

春节前期，梁延浩也丝毫没有懈怠，他敏锐抓住春节期间农民工集中返乡的有利时机，深入田间地头、走村入户发放印有消落区禁止耕种标语的文化衫、购物袋、围裙等10000余件，掀起消落区禁种宣传高潮。

2021年，梁延浩同志被重庆市水利局评为“最美护河员”，2022年被重庆市水利局评为“河长制工作先进个人”。在河长制的这条道路上，梁延浩一直跑在一线、真抓实干，用自己的双脚为每一条河流“把脉开方”，为开州跑出一片碧水蓝天。

华龙网-新重庆客户端 冉长军 实习生 邓晨曦