派出所故事丨东营经济技术开发区金水社区民警陈天奎：转向自己

2016年落成的天奎警务室，嵌在东营经济技术开发区金水北区13号居民楼的一角，在这之后，作为曾被挂牌整治的治安乱点，金水社区的形貌开始变得真实。

许多人问过陈天奎，从师范大学毕业后，为什么会选择成为一名警察，陈天奎将其解释为对庸常平静生活的一次反叛。但如果将事实的前后缀词连句，就会发现，从这处到那处，是必然的选择。

2016年，在派出所办案十年后，陈天奎第二次在生活的原定轨迹上调头转向，踏进了因治安问题在全市挂牌整治的金水社区，当起了社区民警。

老旧小区是往昔城市的根基，周遭风物纠合在一起，概括一方生息。初入社区，陈天奎每天花费大量的时间走访群众，尝试适应社区现状的形成。从社区各类矛盾纠纷事件中窥觅缘由，陈天奎发现，当矛盾爆发时，双方顷刻被划入不同的身份阵营，每个人都在对自身的权利进行重申，人与人的间隙变成锯齿状，似乎不存在退让消解的空间。陈天奎并未将这种情况简单归咎于个人，而是将目光移回到自身--在帮助群众捍卫自身权利的同时，是否能有一种让双方之间“不伤感情”的方式去消弭误解？思索再三，陈天奎认为，想要在事发的当刻削减对立情绪，就要在松散的集体中建立起情感链接。下定决心，陈天奎加紧动员，请来了社区的老党员、退休教师等治安积极分子。不久，意在增进公安与社区黏合度的“金水大妈”群防群治队伍组建了起来。

“基层的矛盾纠纷并非能‘一招’化解，很多问题需要协同处理。”陈天奎坦言，社区工作并非只在当时当下，各方牵引需长时间地耐心铺就。陈天奎回忆，曾接到一位老人报警，称家里的门锁反复被撬，怀疑是楼上邻居所为，陈天奎到场检查后，发现不然，“门锁是完好的，但老人的情绪比较激动，仍然怀疑是邻居撬了他的锁。”相较于将老人的激烈情绪理解为妄自惊扰，在陈天奎看来，这些愤忿大多由孤独招致。

陈天奎知道，与办案时是非分明的决断不同，此时更需柔韧化解。“‘劝解’嘛，不仅要‘劝’，重要的还是‘解’，有时候话拉到心坎里去了，老人会翻找出老照片，拉着我们兴致勃勃地讲上几十分钟，讲完了，心情就开阔了，也就会转而接受我们的劝慰。”对于这些长期蛰居的老人，陈天奎也会主动鼓励引导他们参与社区活动，并知会“金水大妈”们定期上门探访。

有了“金水大妈”在各处穿针引线，弥合交流暗隙，警民、居民之间的距离渐近，交往愈厚。同条共贯下，与天奎警务室同址化办公的社区居委会也在跟进协同推动社区治理工作不断走深走实，警网格加速融通，社区协同治理效能提质跃升。

除了在社区里奔忙，辖区林林总总的街道、商铺等各类场所产生的庞杂基础治安要素检查管理工作，都需以人力换算，繁琐费时，对基层工作是不小的负担。基于基层工作的现实需求，陈天奎提出科技赋能基层警务的设想，得到分局的大力支持，想法落地，2018年，搭建起第一代“基层警务管家”移动应用平台，责任借由智慧化手段，被延伸覆盖到了更宽阔的场域。

一年后系统迭代，囊括了治安基础要素采集、更新、核录的各项模块，民警工作时只需携带便携设备就能做到“工作即采集、采集即录入、录入即核查”，当场即可实现对重点场所的检查、核录、责令整改、现场处罚同步完成。以小程序等为载体的“警网通”将智慧化手段纳进民生经营，不出所料的在社区居委会及周遭商户中得到了极好的反响。

在系统建构的过程中，陈天奎的角色，被称之为架构师。多年前，陈天奎对金水社区的用心“架构”，为其种下了“由乱到治”的伏脉远因。由全市挂牌整治的治安乱点转变为远近闻名的综治亮点，陈天奎和这片社区共同书写着新的辉煌。（陈金祥）