走出一条具有昌南特色的高质量节水之路

本文转自：人民网-江西频道

水是万物之母、生存之本、文明之源，更是一个地区持续繁荣发展的重要保障。近年来，南昌县坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，大力实施节水行动，持之以恒用好水资源、保护水生态、发挥水效益，加快建设与经济社会发展、生态环境保护相适应的节水型社会，探索走出了一条高质量的管水治水节水之路，更加彰显了“水韵昌南”的城市特色，于2021年7月被评为全国第四批节水型社会建设达标县。

“水”文章是一项庞大工程，必须坚持系统“管水”。实施节水行动，建设节水型社会，是一项复杂艰巨的庞大社会工程，涉及工业生产、城市建设、群众生活等各个方面。南昌县始终把节水型社会建设作为重要战略任务，加强顶层设计，压实工作责任，从组织架构、规划引领、制度监管三向发力，推动“管水”工作落地落效。一是高位推进强保障。主动落实主体责任，成立节约用水工作协调领导小组，把水资源管理工作纳入重要议事日程，加强对水资源的统一规划、统一配置和统一调度，构建形成党委政府主导、水利部门牵头，住建、科工、发改、教体等部门各司其职、密切配合的协调联动机制。二是高频调度促落实。把节水工作融入到经济社会发展和生产生活全过程，县委、县政府多次召开专题会议，研究部署节水型社会建设工作，明确目标任务、时间节点、责任分工，重点在完善市场机制、改善宏观管理等工作上下功夫，并全程跟进督导，及时发现问题，研究问题，解决问题。三是高效管理见实效。研究制定“节水行动实施方案”“计划用水管理办法”等文件，全面落实水资源消耗总量和强度双控行动，严格执行建设项目水资源论证、水资源有偿使用等制度，进一步完善水价形成机制，推动取用水规范化建设，实现从“水源地”到“水龙头”的全过程管理。

“水”环境是一个重要指标，必须坚持精细“治水”。节约用水，就是为了保护环境。坚定不移高举“生态立县”大旗，按照“四水四定”原则，统筹推进高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境等工作，打造全域型节水社会，切实以治水促节水。一是大抓节水工作。扎实推进农业节水增效，大力实施农田水利改造，全面做好农田水利项目建设工作，持续建设高标准农田，2017年以来累计完成54.7万亩高标准农田建设，新增高效节水灌溉面积5.98万亩。积极做好工业节水减排，禁止高耗水、高污染工业项目入驻，引导企业推广节水新技术、新设备、新工艺，加强废水处置和水资源循环利用，提升水资源利用率。组织百威雪津（南昌）啤酒有限公司申报国家级水效领跑者，该公司近三年水重复利用率达到国内领先水平。二是大抓定额管理。坚持源头治理，加强用水定额管理和计划用水管理，在水资源论证、取水许可、取水许可延续、节水载体认定等工作中，严格执行用水定额将纳入取水许可管理的37家取水户、城市公共管网内41家取用水户，全部归入计划用水管理。三是大修水体环境。严格落实河湖长制，深入推进“碧水”攻坚战，持续开展小蓝经开区管网清淤、检测、修复及改造等“四位一体”综合整治工作，加快推进雄溪河景观综合提升改造及两岸截污总管建设、象湖片区水系连通一期工程等，重拳惩治非法捕捞、非法采砂等违法行为，2022年省控、县界断面水质优良比例达100%，进一步擦亮“水韵昌南”的城市名片。

“水”资源是一种公共产品，必须坚持全民“节水”。水是公共产品，创建节水型社会需要全社会的共同参与。始终把群众工作法贯穿节水工作始终，采取多种形式，引导每个单位、每个家庭、每个人增强节水意识、养成节水习惯，推动实现由“要我节水”到“我要节水”的转变。一是宣传发动。牢牢抓住宣传教育这个基础工程，利用“世界水日”“中国水周”等载体，推动节水宣传进机关、进企业、进社区、进农村，深入开展节水知识竞赛、主题演讲、志愿服务等宣传教育活动，开展各类宣传宣讲活动30余次，发放宣传资料上万份，营造了节水、爱水、惜水浓厚氛围。二是示范带动。深入开展节水型公共机构、节水型企业、节水型小区、节水型灌区等系列创建工作，推动节水进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，建成省级节水型灌区2个、省级节水型高校3个、省级节水型小区2个、省级节水型企业1个、市级节水型居民小区4个、市级节水型公共机构9个，市级节水型企业1个，市级节水型高校2个，通过立标杆、强示范，发挥以点带面、可学可鉴的辐射效应。三是考核促动。把节水工作纳入所有乡镇、县直单位公共机构节能工作考核范畴，加强节约用水工作的监管和评价，严格落实奖惩，倒逼节水责任落实。南昌县获评获评2022年江西省生态园林城市，向塘镇、冈上镇获评2022年江西省生态园林城镇。同时，将节水融入文明创建内容，推动节水工作与新时代文明实践中心建设、专业志愿服务建设结合起来，助推节水观念走进千家万户。

节水工作没有完成时，只有进行时。南昌县将进一步强化节水优先的理念，增强依法治水能力，营造绿色节水文化，增强全民节水意识，持续保护水资源、改善水生态、优化水环境，巩固扩大县域节水型社会建设成果，为推动经济社会高质量跨越式发展提供强有力的水安全保障。

（作者系南昌县委书记、小蓝经开区管委会主任 陈翔）