全域创建乡村振兴齐鲁样板示范区的“临朐实践”

本文转自：大众日报

作为山区农业大县，临朐坚持把乡村振兴齐鲁样板示范区建设作为由农业大县向农业强县跨越的有效载体和切入点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，以产业发展为基础，以和美乡村建设为重点，以推动三产融合为支撑，全域高标准推进乡村振兴齐鲁样板示范区创建，现有省级示范区1处，市级示范区5处，县级示范区已验收1处、在建6处，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了临朐实践。

以片区化带动产业升级

立足生态优良的山区物产丰富、品类众多的产业基础，以乡村振兴齐鲁样板示范区创建为抓手，规划乡村振兴八大片区，按照“园区—特色村—龙头企业—合作社—市场—品牌”六位一体推进模式，统筹特色资源，聚力打造临朐大樱桃为主的果品产业、以奶牛为主的现代畜牧业两个百亿级产业集群，加快构建产业链向两端延伸、价值链向高端迈进的现代农业发展新格局。

图为临朐大棚樱桃

建成50个现代农业科技示范园和农业特色产业园，培育300个“一村一品”专业村，培育壮大农业龙头企业103家，打造农产品交易市场8处，农民合作社质量提升“临朐模式”被全国推广。九山薰衣草小镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区经验做法入选《全国乡村振兴优秀案例》。全国最大乳业生产企业伊利乳业扎根临朐，投资20亿元的“中国团餐第一品牌”千喜鹤中央厨房项目落地建设。

全县果品发展到45万亩、大樱桃13万亩、中药材14.7万亩、存养奶牛1.8万头。成为亚洲最大的鹅肥肝生产基地、中国大棚樱桃第一县、全省最大的蜂业标准化生产和蜂产品加工基地。形成了传统优势产业、新兴产业互促共进的多元化竞争格局。

以生态化提升美丽经济

作为潍坊西南绿色屏障和生态涵养地，2000多座山峰、130条河流、122座水库，46%的森林覆盖面积，让临朐有了无可比拟的自然生态。临朐以生态振兴为路径，不断拓宽从“绿水青山”到“金山银山”的转换通道，在省市层面率先提出创建县域全域美丽乡村目标，开展“绿满城乡·秀美临朐”专项行动，全面提升农村人居环境。

图为九山薰衣草小镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区

临朐县累计建成县级以上美丽乡村示范村701个，打造九山薰衣草、隐士村、淹子岭村一批“齐鲁最美田园”和全国乡村旅游重点村，被评为“全国休闲农业重点县”。嵩山县级示范区依托总投资81.2亿元的潍坊抽水蓄能电站、3亿元的龙首湾隐居养生度假项目，1.7亿元的和和文旅一期等项目，打造嵩山1号大道、淹子岭房车露营基地、嵩山漂流、官护山滑雪等文旅品牌。盘活闲置农房，建成“民宿特色村”泉头、“美食村”瓮节等特色村。寺头示范区深挖山楂产业历史文化潜力，充分放大“中国淘宝镇”优势，创建以山楂为主题的乡村旅游示范村5处。

以“艺术来源于乡土”为发展理念，通过保护传统古村落，吸引全国各地的艺术家来进行艺术创作，同时吸引各地游客前来观光采摘、农事体验等，进一步提升寺头山楂的知名度和美誉度。积极与抖音、快手、淘宝、京东等多个平台合作，开展各类直播带货活动，激发市场活力和消费潜力，山楂线上销售额突破1亿元。

以组织化凝聚共治合力

以推动“过硬党支部”建设和党建“网格化”为抓手，强化村级党组织带头作用，创新村、企、户深度联合发展模式。加强农村带头人队伍建设，定期组织村党组织书记开展业务培训、观摩评比，切实提升履职能力，举办乡村振兴“擂台比武”86场次。

建立起覆盖全县各领域的4609个党建网格，同步设置8类289个领域专属网格，381个公益特色网格，推广“一键呼叫”系统，吸纳医保、燃气、供热、残联等部门加入全县网格服务党建联盟。深入推进文明创建，花园河村、大辛中村被评为全国文明村。持续发展壮大村级集体经济，开展“百村培育示范工程”、村党组织领办合作社示范社规范提升行动，总结推广“10条路子20法”，创新打造党建“共富联盟”，示范区内行政村集体收入均超过10万元。

图为临朐县党建网格赋能

辛寨示范区构建产村联动机制，探索党支部领办合作社、组建农产品外销型合作社等方式，实行“合作社+市场+农户+劳务”发展模式，多途径增加村集体收入。如王家楼村借助樱桃产业优势，着力推进党支部领办股份合作社，新建樱桃交易市场3000平方米，年可实现交易量300万斤，带动村集体增收60余万元。冶源街道示范区成立农文旅融合推进专班，探索出“党建引领+乡村先行+资源抱团”的农文旅深度融合工作模式，全力推进凤莲秘境、琴口杏福里等重点文旅项目建设，今年“五一”假日期间，共接待游客8.89万人次，实现旅游收入1150万元。

以长效化完善工作机制

临朐县委主要领导亲自挂帅，成立创建工作专班，统筹谋划、调度协调创建工作。自2019年以来，每年出台县级创建工作方案，每年至少创建1处县级示范区。

2022年，印发了《临朐县深化推进乡村振兴齐鲁样板示范区建设工作实施方案》，明确到2023年底，县级示范区实现镇域全覆盖。统筹整合各级农业农村项目、惠农政策、涉农资金等要素向示范区倾斜，县财政通过以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种方式，支持示范区建设。2019年至今，县财政已拨付县级示范区创建奖补镇街资金70万元。

图为沂荷万头奶牛基地

引导工商资本“上山下乡”和镇村共同投入创建，引进恒信集团总投资50亿元的薰衣草小镇建设项目。严格督导考核，将示范区建设纳入全县科学发展综合考核体系，强化日常督导调度、严格问责问效。各镇（街、园、区）作为示范区建设的实施主体，落实组织实施、指导协调、监督管理等责任，引导群众积极参与示范区建设。