企业提诉求承办单位两小时到场 山东发布优化营商环境行动方案“4.0版”

本文转自：人民日报客户端

肖家鑫

近日，山东省政府印发《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》（以下简称《行动方案》）。5月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请相关部门负责人就《行动方案》相关情况进行了介绍。

近年来，山东省接续实施营商环境创新突破、创新提升行动，整体水平处于全国第一方阵。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东省已连续三年入选营商环境最好十大省份。

为此，今年山东省委、省政府提出，着眼激发市场活力，深化营商环境优化提升行动，持续打造一流营商环境。山东省政府副秘书长、办公厅主任、省政府新闻发言人徐闻说，按照省委、省政府工作安排，省政府办公厅会同省有关部门，研究制定了《行动方案》，这是自2020年以来，山东省政府连续发布的第4个优化营商环境行动方案，也可以说是“4.0版”。

记者了解到，《行动方案》在配套措施中提出了170条具体改革措施，每条措施不穿靴戴帽，直面解决问题，明确“干什么、谁来干、什么时间干、干到什么程度”。其中，围绕创新提升全周期服务水平，《行动方案》提出了拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、深化建筑师负责制试点、推广不动产“带押过户”、加强破产企业信用修复等63条举措。

围绕创新提升全要素供给能力，《行动方案》提出了拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、拓宽融资渠道、开展就业“直补快办”行动、扩大科技成果转化综合试点范围等39条举措。

围绕创新提升全过程监管服务效能，《行动方案》提出了推进“综合监管一件事”改革、加强政府采购和招标投标数字化监管、开展数据知识产权交易试点、深化“无证明之省”建设、推广“企业码”服务体系、打造现代“政务综合体”等45条举措。

围绕创新提升全方位法治保障支撑，《行动方案》提出了开展隐性壁垒清理整治、加强政务诚信建设、实施拖欠民营企业中小企业债务案件专项执行、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查等23条举措。

值得一提的是，《行动方案》还健全完善全闭环解决企业诉求机制，创新实行“2115”快速响应、限时办结机制。徐闻说，各级承办单位接到企业诉求后，要在2小时内到达现场，特殊情况无法到达的，2小时内先取得联系，全面了解企业诉求；1个工作日内反馈办理意见，15个工作日内解决问题，倒逼各级政府部门及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。

徐闻说，相关部门还将协同省纪委监委开展护航优化营商环境专项行动，主要包括建立季度会商、联合督查、线索移送等工作机制，选取不同层级企业作为营商环境监督监测点，组织营商环境专项察访，定期发布损害营商环境突出问题等举措。

同时，山东还将深入开展营商环境创新“揭榜挂帅”活动，鼓励有条件的市瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。健全完善台账式管理、工程化验收、走流程体验等工作机制，探索建立重大营商环境问题直督直办机制。健全完善营商环境考核指标体系，综合考虑GDP、财政收入、投资等重要关联指标增幅，每年至少组织2次市场主体满意度调查，推动营商环境考核创新。

徐闻表示，山东还将完善政商交往正面、负面清单，探索开展“政商早餐会”“亲清会客厅”等活动，建立领导干部常态化联系服务经济组织制度。完善涉企政策制定、宣传和评估机制，各级制定经济发展政策、规划等，要充分征求、吸收各类企业意见，在全社会营造“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。