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在多次表达想要访华的意愿后,澳总理阿尔巴尼斯终于如愿以偿,日前,阿尔巴尼斯亲自宣布,将在11月4日来华访问。然而有意思的是,在访华消息公布几个小时后,阿尔巴尼斯就踏上了前往美国的专机。要知道访美结束后公布访华行程,也为时不晚,那为何澳总理要赶在去美国之前“先声夺人”呢?
【澳总理将于11月来华访问】
要想知道这个问题的答案,首先要清楚的,就是澳总理访美的目的。据澳方消息称,此次阿尔巴尼斯访美,是他上任后,首次对美国进行正式访问,但在此之前,拜登与阿尔巴尼斯已经会面了8次之多,而这第9次访问,从某种意义上来说,是拜登给澳方的“安抚”,毕竟在今年5月,拜登因债务危机,缺席了美日印澳的“四方对话”,让精心准备的澳方倍感受挫,而此次拜登声称要摆国宴接待澳总理,也含有几分“赔礼道歉”的意思,澳总理自然不可能拂了拜登面子。当然除此之外,阿尔巴尼斯身上,还背负着两项重大任务:
首先第一个任务:加快“奥库斯”协议的落实。根据该协议内容,美方将陆续向澳洲出售5艘“弗吉尼亚级潜艇”,作为交换,澳方将会投资40亿美元,对美国造船厂进行扩建升级。然而该协议签订后,美方却迟迟未有动静,阿尔巴尼斯此行,就是想督促美国尽快行动,但这个任务要想实现,还面临着不少难题。
【美方承诺要向澳方出售核潜艇】
一方面,核潜艇转让涉及到了关键技术出口,而这是美国法律所明令禁止的;另一方面,对乌克兰和以色列的援助,已经让美国防资金处在了“被掏空”的状态,这个时候再帮助澳方制造核潜艇,不仅会让美国防资金“雪上加霜”,还可能会削弱美军的核潜艇力量;再者,当前美众议院院长一直悬而未决,美国国会一片混乱,在这个时候,阿尔巴尼斯想要美国给自己“开绿灯”,显然十分困难。
其次是第二个任务:推动美澳两国,在关键矿产供应链方面的合作。为了降低对中国贸易的依赖,澳方的贸易目标开始逐渐向美国等西方国家转移,而选择加大在矿产领域的合作,澳方有两方面考量:
一方面,澳方本身是矿产出口大国,而近年来中美两国在矿产领域的竞争,也越发激烈,尤其是中国对镓、锗、稀土、石墨烯等资源的限制,对美方造成了极大限制,如果能与美方达成矿产合作,澳方在对美关系上的战略比重,也能随之加强;另一方面,与美国的合作,也能弥补澳方在矿产开采,以及加工等方面的短板,既能加大自身资源开发性,同时也能创造更多就业机会。
但这个任务的完成,也是困难重重。在两方谈判期间,美方一直对澳方施压,希望其能减少与中国之间的矿产贸易,当前,中澳关系好不容易有所好转,切断与中国的贸易,对澳洲来说显然是不可能的事情。
【澳方希望与美国达成矿产合作】
面对这两个“难如登天”的任务,澳总理选在见拜登之前,放出访华消息,无疑是想借此“施压”,逼迫美国松口。当然,不可否认的是,阿尔巴尼斯访华,也是有其积极意义所在的。首先就访华时机来看,此次来访,不仅是阿尔巴尼斯上任后的首次访华,而且还是自2016年以来,澳总理的首次访华,意味着中澳两国关系终于有所好转;
其次,就访华内容来看,澳总理此次访华行程将持续四天,第一站将到达北京,与中方领导举行高层会谈;之后将出访上海,出席由中方举办的国际进口博览会,在此期间,澳总理与中方元首,将围绕着经济、气候、人文等方面的合作展开交流讨论,阿尔巴尼斯对此期待满满,称这将会是推动中澳双边关系稳定的重要一步。
其三,就访华前的“准备工作”来看,两国关系已呈现出了止跌向稳的趋势。据中方商务部消息称,继大麦争端解决后,中澳葡萄酒争端也进入了友好协商阶段,澳方暂停了在世贸对中国的申诉,中方则同意对澳葡萄酒,开展为期5个月的审查。此外,澳方日前还顶着美国的巨大压力,允许中企继续租赁达尔文港,而中方也在逐步取消,对澳方的煤炭、木材等产品的进口限制。
【中澳葡萄酒争端出现转机】
需要重点提醒大家的是,中澳关系十分复杂且敏感,从安全方面来讲,澳方自然更偏向于抱美国“大腿”,更何况美澳同样是盎格鲁——萨克逊血统,有着天然的亲近性;而从经贸方面来讲,中国目前仍是澳方最大的贸易伙伴,两国双边贸易总额,占据了澳洲总贸易的33%以上,脱离中国发展,对澳洲来讲是不现实的。更何况,在当前的世界变局中,中国的影响力和地位正在不断提升,而美国却恰好相反,这种情况下,一味追随美国,是否会对澳方的长远发展有利?成了澳方不得不考虑的问题。
如今澳总理接过了来华访问的邀请函,意味着澳方在对华政策上,开始有所松动,不再对美国亦步亦趋。对于中国来讲,多一个朋友总好过多一个敌人,因此对澳方的来访自然是欢迎的,但与此同时,中方也会时刻保持警惕,毕竟“人前一套人后一套”这种事,中方也不是第一次见了。
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快照生成时间:2023-10-24 11:45:02
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