为普京明年参会G20铺路？巴西准备走特朗普的老路：退群

据参考消息网报道称，当地时间9月13日，巴西司法部长透露：巴西要重新考虑该国“国际刑事法院成员国”的身份。尽管巴西已经很早加入了《罗马规约》，但巴西突然发现，没有加入到这一条约，不受国际刑事法院牵制的国家还有很多。

图1:巴西考虑退群

巴西司法部长还表示：各国在有关国际刑事法院的问题上缺乏平等，他还援引巴西总统卢拉的话，一些国家承认国际刑事法院的管辖，而另一些国家则明确不承认这一点，所以这一现象很不平衡。

巴西感到不平衡，准备要退出国际刑事法院

当“不平衡”、“不公平”这几个字说出后，这就意味着一个非常大的信号：巴西正在考虑退群。看到这一点，估计外界要奇怪了：美国之前不经常退群吗？这次巴西考虑退出一个国际刑事法院有什么奇怪的？

事实上，如果纯粹分析巴西考虑退出国际刑事法院的话，这倒是没有什么可奇怪的，但如果再考虑到巴西总统卢拉有关普京明年参会G20的言论，会发现情况可就大不相同了。

综合判断，这次巴西放话考虑要退出国际刑事法院，有这么几个原因：其一，正如巴西司法部长所说，有很多国家，如美国、中国都不是国际刑事法院的成员国，都不受它的束缚。

图2:巴西认为，国际刑事法院束缚了自己的手脚

而巴西呢，顶着国际刑事法院成员国的名头，却要受它的束缚，捆绑自己的手脚。在巴西看来，这很不公平，也很不平衡。这对巴西的司法是一个非常大的限制。

国际刑事法院在某种程度上束缚了巴西的外交

其二，对一个国家而言，一旦开启退群，那就表示这一国际组织在很大程度上与国家利益发生了冲突。这次巴西考虑退出国际刑事法院，除了感到不公平、不平衡外，还有一点非常重要，国际刑事法院机制在很大程度上束缚了巴西的外交手脚。

印度G20峰会闭幕后，卢拉曾激动地对媒体记者表示：明年巴西将举办G20，他希望普京能够来巴西参会。卢拉还隔空向普京喊话：如果普京来的话，绝对不存在任何的安全问题，他不会被逮捕，很安全。这是卢拉向普京本人发出了一份公开安全保证。

但话音刚刚未落，很快卢拉又变调了。他表示：自己收回之前说过的话，普京明年如果来巴西，是否会被逮捕，他也不确定。卢拉还表示，具体情况需要问司法部。

很明显，国际刑事法院给普京发的逮捕令在一定程度上影响了巴西的外交。从理论上讲，巴西可以无视国际刑事法院的逮捕令，但这涉及到国家的信誉问题，毕竟当时巴西在《罗马规约》签了字。如果当面违反的话，这对巴西的国家形象很不利。

图3:巴西希望普京明年能参会

但从巴西自身的国家利益出发，他自然希望普京能够在明年来巴西参会G20。首先，由于俄乌冲突，普京已经连续两次未参会G20，普京本人几乎已经成了G20的“稀客”，作为明年G20峰会东道主的巴西，如果能够在明年邀请普京参会的话，这对巴西的外交绝对是一个大大的加分。

此外，普京参会G20可能还会带来其他的互动事件。只要普京明年来巴西参会，他就与西方领导人获得了同台的机会，只要同台，双方就有机会接触、互动。如果能够在巴西的G20峰会上实现这样的互动，这将是俄乌冲突后首次。毫无疑问，对巴西明年成功举办G20将是非常光彩的一笔。

所以无论从哪一角度讲，巴西自然希望普京能够参会明年的G20。但国际刑事法院的逮捕令给巴西造成了非常大的困扰，以至于卢拉也无法给普京一个准确的安全保证。干脆巴西考虑退出这一束缚手脚的国际刑事法院，如此一来的话，这一障碍自然不存在，巴西也可以给普京做工作，让他顺利参会。

图4:如果普京明年参会G20，巴西外交将迎一个胜利

估计卢拉从这一事件中也认识到国际刑事法院给巴西带来的束缚，而这一束缚可能仅仅是一个开始，未来可能还会更多。

所以干脆卢拉也学曾经的特朗普，搞退群，至少可以为普京明年参会G20扫清一个法律上的障碍。不过目前巴西仅仅是考虑，未来是否要真的退，还需要再观察。