延长或取消退休年龄？韩国养老基金或在2055年耗尽，95后恐无退休金可领

受低生育率和人口老龄化等因素的影响，韩国眼下无疑正面临着一场越来越紧迫的“人口悬崖”危机。近年来，韩国政府已开始针对延长或取消退休年龄制度开展社会讨论，而韩国国民年金预算委员会本周发布的一份最新报告，无疑进一步增添了该国民众对如何养老的焦虑……

韩国国民年金预算委员会周五表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金(NPS)预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将完全耗尽。

在韩国这个亚洲第四大经济体面临低出生率和人口老龄化问题之际，这份最新报告再度加大了政府实施养老金改革的压力。

这一耗尽养老基金的最新预测节点，较五年前的评估整整提前了两年。目前，韩国的法定退休年龄为60岁，这也意味着若不进行养老金改革或遏制低出生率的趋势，韩国的“95后”们到退休时将再无退休金可领……

韩国国民年金预算委员会主席Chun Byung-mok在新闻发布会上表示，“若保持目前的养老金结构，NPS收入在未来20年还能超过支出，但这一局面将从2041年开始出现逆转，届时收支将出现逆差。由于财政状况不断恶化，养老金改革正变得更为迫切紧要。”

该委员会分析称，低生育率和老龄化加重以及经济低迷对财政造成负面影响，是韩国养老基金用尽时间提前的主要原因。

为了专业管理国家养老基金，韩国国民年金基金于1988年正式推出，目前已是全球规模最大的养老基金之一，管理的资产价值合计达到915万亿韩元(约合7410亿美元）。该基金根据韩国国家养老金法案对国家养老基金实行法定职能，基金成立的唯一目的就是维持和发展国家养老基金，即为韩国民众提供养老金的储备基金。

韩国国民年金基金主要由劳动人口缴纳国民年金保险费和投资回报提供资金。自成立以来，该基金累计回报已高达480万亿韩元。

韩国劳动年龄人口每年将收入的9%缴纳给养老基金。去年，韩国国民年金基金共支付了24.2万亿韩元的养老金。韩国人每月最多可领取250万韩元的养老金。

养老危机爆发的脚步愈发逼近？

韩国政府公布的官方数据显示，截止2021年，韩国劳动年龄人口(15-64岁)占总人口的比重为71.7%，但到2050年，预计这一比例将大幅下降至51.3%。

低生育率所带来的人口负增长，显然是导致这一幕出现的主要原因。韩国统计厅周四公布的数据显示，韩国去年11月份新生儿数量再创历史新低——当月共有18982名婴儿出生，比上年同期下降4.3%。这是自1981年统计厅开始编制相关数据以来的同月最低数字。

2018年，韩国报告的死亡人数首次超过出生人数。由于经济放缓和高房价，韩国许多年轻人推迟或放弃生育，导致生育率持续下降。去年第三季度韩国的总生育率(即平均每名育龄妇女生育的子女数)仅为0.79，为全球最低。

值得一提的是，除了人口结构方面面临的挑战外，老年人、年轻人和女性就业不足，也正进一步削弱着韩国劳动力市场。

尽管韩国女性的受教育程度在经合组织(OECD)成员国中排名靠前，但该国的女性就业率却仅为57.7%。相比之下，欧洲发达国家和其近邻日本的这一比例均高于七成，其中——荷兰为76.6%，德国为72.2%，日本为71.3%。

养老金改革愈发刻不容缓

根据韩国国内机构的预计，若迟迟无法进行养老金改革，韩国下一代工资的26%很可能将用于缴纳国民年金保险费；到2080年，这一支出甚至将占到总收入的五成。

这一切都令养老金改革变得愈发刻不容缓。近年来，考虑到人口减少和老龄化问题，韩国政府的人口政策基调也已逐渐正由应对低生育率向适应人口减少时代转变。专家表示，政府将不得不从2041年起借更多的钱来弥补缺口，并继续支付养老金。

在增加经济活动人口的措施中，继续雇用处于退休年龄的高龄人员被认为是最有效的。韩国政府近年来也一直在尝试计划将法定雇用年龄提高到65岁，鼓励企业重新雇用达到退休年龄的人等，不过迄今的进展有限。

对此，渣打银行驻首尔研究主管Park Jong-hoon已警告称，在明年韩国议会选举之前，韩国政府在应对即将到来的养老金危机方面做得还不够。

Jong-hoon指出，“答案就在那里。大家都知道，我们应该增加养老金缴费金额，减少福利。”

他表示，“但这无疑是一个敏感的政治话题。虽然定时炸弹正在慢慢地滴答作响，但与即将到来的选举相比，距离养老金的枯竭仍很遥远，这似乎令政府很难立即进行结构性的改革。”