河南商丘多个小区无法实现供暖，如何避免群众挨冻？

央广网北京11月29日消息（总台中国之声记者任梦岩）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，有多位河南商丘的听众向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映称，商丘有多个小区自从交房后就一直没有暖气，时间久的已经有四五年，冬天只能“硬抗”。每年都有群众向有关部门反映诉求，得到的答复要么是小区入住率不够，或者是供热主管网没有修好、二级管道没有审批等。今年的回复是“没有热源”，即便管道铺好了，还是无法供暖。供暖是北方冬天的头等民生实事，为什么商丘的多个小区却迟迟等不来暖气？

这次向中国之声记者反映供暖问题的小区，都在商丘市区的西部，这些小区集中在2019年至2022年交房，交房最早的小区是建业春天里，小区居民赵女士告诉记者，冬天最冷的时候，家里开空调都没用，冷到水管也拧不开。

赵女士：（住了）四年了。

记者：冬天最冷的时候屋里多少度啊？

赵女士：那最冷的时候屋里都上冰，水管都打不开！

记者：那家里穿什么呢？

赵女士：穿羽绒服呗！（盖）一个被子不行就俩，俩不行就仨。

11月15日，商丘市正式供暖，11月23日，寒潮来袭。下午5点，记者随机进入三个没有供暖的小区走访，小区住户家里的温度分别是15.4、16.5和17.8℃。

小区室内温度

什么时候才能有暖气？小区居民们告诉记者，如果说第一年交房，入住率不够，无法供暖还情有可原，之后去找商丘市城市管理局和供热企业河南恒源热力有限公司，得到的答复是一年一变。先是说主管网经过铁路，需要时间协调处理。

“现在主网已经90%完工了，还有10%得经过铁路。如果铁路那边同意的情况下，10%就解决了，就可以给你通暖。”李女士说。

无法供暖的原因后来又变成分管网也没建好，没铺进小区，还得等。

张先生说：“2021年的时候再去问他，他们说是君台路和南京路口的管道还没有铺好。

到2022年的时候，这个管道已经铺好了，他们又说主管道没有接到你们小区，这个属于二级管网没有连通。但是在今年9、10月份的时候，二级管网也已经连通了，现在他们又说一级管网在北海路和平原路没有接通，然后又领着我们去施工现场看，说工期在45天之内可以完成。”

恒源热力2023年8月给小区业主的回复

按照45天完工的时间表，管网应该已经铺好，供暖为何还是没有音信？再去找商丘市城市管理局，得到的答案是即便管网铺好了也没用。

“但是最后他说了，我们都是商丘人，我跟你说实话，即使一级管网全部贯通，也是不能给你们供暖的。他跟你讲城市化建设发展太快了，我们基础设施跟不上。”张先生表示。

恒源热力有限公司负责几个新建小区的供暖，负责人回复小区业主们，无法供暖，他们也很无奈。

刘经理：就一个问题，今年都没接通，你能想象到吗？考虑到今年环形管网接不通。

李经理：全网都贯通了，也得等上面领导通知。

群众：也不一定能供暖？

李经理：对。我们属于从建好的环形管网里边取热水，取了热水之后，给大家再供热。

记者：可是房子都建了这么多年了，为什么管网一直没修好？

李经理：这得问问管网是谁建的了。

记者来到商丘市城市管理局，在城管局门口，又见到几位来自商丘东部小区的居民也在反映无法供暖的情况。城管局工作人员给出的理由依然是环形管网没建成，还需要穿越一个铁路节点，明年应该可以供暖。

记者：大环形管网是啥意思？也没建成，是吧？

城管局工作人员：明年，还有一个（铁路）节点没完成，还涉铁路，正在协调。

记者：还涉铁路？还没建好？

城管局工作人员：咱这事儿不当家啊，得省里面点头，咱们自己很难去协调。

记者：好多年了，都是这个理由啊。

城管局工作人员：不是那一个！涉铁路的好几个都建不好。第一个你们小区管网得验收，第二个是环形管网问题，第三个是热源问题。

按照城管局的回复，供暖需要的必要条件——小区管网、城市环形管网和热源三者缺一不可。小区业主们提出，这几年市里的多个小区集中交付，管网设计和建设也应该提前布局，而不是房子建起来了，居民都入住几年了，再去解决供暖问题。

面对业主们的质疑，商丘市城管局副局长程传政道出了背后的问题，供暖管网建设涉及多个部门，商丘市政府供热办需要协调16个部门。

程传政：这里面，它为啥建不好？政府的供热办，至少得有16个部门，有财政局、发改委、住建局。

记者：主管网建设呢？

程传政：住建局管着的，城管局管不着。该谁去管？比如说买管网的材料是市场监督管理局管的，但是城管局有义务给你供热，达到标准以后，符合条件以后给你供热。

商丘市城管局进一步解释，就算修好了管网，还是没办法给这些小区供热。现在为商丘市区供热的中电（商丘）热电有限公司的发电机组已经达到极限，按去年的统计，商丘市接入主管网的供暖面积为2400万平方米，现有热源只能支持一半面积，也就是1200万平方米。

负责为商丘市供暖的中电（商丘）热电有限公司

程传政表示：“去年市里统计的情况，整个入网面积（供热面积）已经达到2400万平方米了。但是，去年实际供热面积也就1200万平方米左右。今年不增加，这是市政府领导研究的，今年小区一个都没增加。还有106个小区，61万平方米，去年不同程度达不到热度，得退（钱），政府按照供热管理条例《河南省集中供热管理试行办法》，全部退钱了。所以，政府领导今年咬着牙说，弄不上去，那是政府的责任，得供热。”

可是怎么才能供热？为什么商丘市热源不达标？程传政解释，中电（商丘）热电有限公司引进的燃煤发电机组有供热缺口。他们知道商丘附近民权县的国能民权热电有限公司有充足的热源，可是买热源、铺管道，还得花钱。

程传政表示：“商丘集中供热十来年了，这个热源，市政府领导探讨得也够成熟了。下一步，政府一个是推广清洁能源，另一个这个电厂它是两台350兆瓦机组，原先计划引进过来四台机组，还有两台机组没有上。目前两台机组供全市1200万平方米，基本上到头了。如果再加上两台机组1200万平方米，那就是2400万平方米了。其他热源方面，现在民权热电在35公里外，引进的话需要埋管网35公里，埋管网的资金得10个亿。前几年政府一直也在下决心准备埋管网，现在正在考察，申请资金，还专门组建了队伍。另外，下一步会加大力度推广清洁取暖。催着电厂，还有两台机组，抓紧时间把项目引进上。”

无论是催着电厂上机组，还是用民权的热源，抑或是搞清洁取暖等，都不是眼下能立竿见影解决供暖难题的办法。现实的问题是，商丘市的热源只能满足一半面积的供暖需求，其他小区今年冬天怎么办？程传政表示，市里正在加紧研究。

（来源：央广网）