四川都江堰：激发群众活力 守护森林安全

本文转自：光明日报

作者：本报记者 周洪双

《光明日报》（ 2023年11月25日 02版）

穿上迷彩服、戴上红袖箍、拿上大喇叭，四川成都都江堰市蒲阳街道团结社区居民李仕松早早地出了门。

“早起巡林、宣传护林，已是我日常生活的一部分。”李仕松是团结社区数十位“民间林长”中的一员，与其他“民间林长”一起，排班分片，他的足迹遍及山林的每一处角落。

“都江堰市森林面积达100多万亩，在成都各区市县中位列第一，护林防火、保护生物多样性的任务艰巨。”都江堰市规划和自然资源局相关负责人说，他们在工作中发现，有很多群众热心护林，便创新推行“民间林长”，推动林长制工作向社会拓展、延伸，挖掘社会力量参与森林资源管护，以此增强全社会参与、支持森林资源保护发展的积极性。

通过自愿申请或基层推荐，一大批生活在当地的群众成为“民间林长”。都江堰还争取专项经费，统一配备工作服、登山鞋、应急包和工作手册等专业巡林护林设备。他们就地开展森林巡护、政策宣讲、意见收集，推动群众与行政林长互动沟通，协助监督破坏森林资源的违法违规行为，及时反映公众诉求，充分发挥“民间林长”的社会监督作用。

团结社区的两处坟山，有数千个墓地，是防火重点。李仕松每天都要到这里巡护。坟山入口处设有自动感应喇叭，有人前来就会自动播放文明祭祀、禁止用火的要求。“以前逢年过节，有人带着纸火前来，我们就向他们宣讲防火要求，用事先备好的鲜花换下纸火。这两年大家都自觉不带火种进山了。”李仕松说。

“多亏了这支‘民间林长’队伍，我们社区这片林子越来越安稳了。”团结社区党委副书记、居委会副主任赵梁琼说。团结社区是一个紧邻城市的农村社区，面积11.3平方公里，森林覆盖率达85%，仅仅依靠林长、社区工作人员和有限的几名护林员，很难全面确保森林安全。“民间林长”激发了群众自治活力，成为守护森林的重要力量。

因都江堰和青城山而闻名遐迩的都江堰市，是热门的旅游目的地。农家乐老板、民宿经营者、农业经营主体等也纷纷加入“民间林长”队伍，利用闲暇时间和工作便利，向游客宣讲护林知识。八百里青城最高峰赵公山，一直是徒步登山爱好者的“打卡”目的地之一。向游客宣讲护林防火、生物多样性保护等知识，是赵公山社区40多名“民间林长”的常态，他们不仅守护着山林安全，每年还要执行30余次的搜救任务，7年来搜救人数达750余人。

都江堰市还建立了“林长+警长”“林长+检察长”“林长+法院院长”工作机制，没有执法权的“民间林长”发现的线索也可快速进入行政执法、刑事司法程序，提升森林资源管理法治化、现代化水平。在森林覆盖率超过镇域面积83%的龙池镇，作为“警长”的民警竹德刚，在林长和“民间林长”的协同下，今年已侦破相关刑事案件10余起。

今年以来，都江堰市“民间林长”队伍已拆掉捕鸟网5张，救助野生动物15只，向各级林长办举报线索6次，协调解决了一大批森林火险、滥伐林木、盗猎野生动物等问题。在都江堰，“民间林长”与13名市级林长、122名镇（街道）级林长、332名社区级林长一起，共同成为守护生态环境的重要力量，真正实现了“一山一坡、一园一林”均有人管。

（本报记者 周洪双）