大连旅顺口区聚焦营商优化新机制，助力高质量发展

本文转自：人民日报客户端

超目（辽宁）医疗科技有限公司与大连惟德精准医疗科技有限公司是旅顺口区的招商引资项目，近日，由于企业股东均不在本地等特殊原因，无法到达线下窗口办理业务，造成企业开办困难。对于这些问题，旅顺口区政务服务中心新办企业窗口的审批人员第一时间同相关负责人取得联系，着眼于企业开办的各个问题采取“保姆式帮办”与靶向服务。对于材料规范的有关问题，审批人员按照《企业名称登记管理规定》《市场主体登记管理条例》等法律规定，在法定限度内对该企业进行容缺受理，并及时指导企业制定公司章程，全程帮办受理业务。在设立过程中，企业股东的登记实名认证是开办的难点，审批人员积极同各个股东取得联系，引导企业股东下载全程电子化企业登记实名验证app，为企业线上办理登记业务。最终历时两个工作日，帮助企业成功提交材料，并在材料提交后2个小时内企业依法获得核准注册登记，取得营业执照，高效、热情、精准服务受到企业点赞。

2023年伊始，旅顺口区即吹响了项目建设的冲锋号，金旅重工建设项目等一批重点项目隆重开工，打响了“春潮涌动开门红”的第一炮。为进一步优化营商环境，服务项目落地，旅顺口区创新推出了“一个项目、一个领导、一个专班、一张清单、一抓到底”的“五个一项目”服务机制。同时，围绕“坚持对标先进、坚持问题导向、坚持创新攻坚”目标，推出了一批营商助企新举措，力争通过系列营商优化新机制推动我区经济社会高质量发展。

推出“坚持对标先进”营商机制，实现一批国家试点地区经验落户旅顺。“他山之石，可以攻玉”，旅顺口区始终坚持学习对标先进地区典型经验做法，积极落实上三级的推广经验政策。今年，旅顺口区重点围绕国务院发布的全国试点地区改革举措50条，结合旅顺实际进行“本土化”尝试，系统全面地谋划《旅顺口区2023年度营商助企工作安排》。主要围绕全国试点地区先进做法、省市营商环境工作部署、各职能部门自主创新实际、人大及政协调研监督反馈情况、企业群众的急切期盼需求等多个维度推出旅顺口区优化营商环境举措3.0版。特别是推进营业执照“一照多址”、企业年报“多报合一”、联合验收“一口受理”、清理设置非必要条件排斥潜在竞争行为、简化无风险和低风险企业的涉税业务流程、柔性执法2.0版、新办企业服务专区2.0版等13条营商助企举措，能够有效为企业发展增添便利，注入活力。

推出“坚持问题导向”营商机制，破解一批制约企业发展难点问题。旅顺口区建立了营商环境突出问题整治长效机制，多渠道吸收吸纳营商突出问题，特别是各类市场主体反馈的宝贵意见建议，有力推进解决企业群众关心问题。2023年，将持续聚焦营商助企，力争为辖区企业群众办好“五件实事”。把天然气入旅争取工作继续做实，全力推动6月底全线建成通气，有效降低辖区企业群众用气成本。把大连至旅顺中部通道畅通做实，全力推动今年上半年建成通车。不仅是中路，也包括姜水路，全力以赴推动建成通车，降低辖区企业群众出行成本。把市里人才政策争取到位做实，用好“兴连英才计划”15条新政等上级人才政策和区本级的“高质量发展人才引育计划”和人才安居工程，以政策红利引才聚才，切实助力企业、人才解决后顾之忧。把上三级利企惠企政策做实，将上三级一揽子政策措施尽快直达企业，助力辖区企业享用政策红利。把“理旧账”工作做实，结合区本级财力状况，做到“一企一策”，大力营造公平、公正、透明、可预期的良好营商环境。

推出“坚持创新攻坚”营商机制，推进政务服务便利化改革向纵深发展。“坚持人民至上”，充分释放经济发展活力。将增加民生实事的项目和投资，为辖区企业和群众提供更完善的配套、更好的教育、更便利的医疗、更丰富的文化生活、更新鲜的空气。“坚持守正创新”，持续深化“放管服”改革。持续打造“顺利办、顺心办、顺道办”旅顺营商品牌，宣传推广“痛快办事”的改革举措、工作成效及先进典型。深化综合窗口改革，推进“一门”“一窗”服务全覆盖。持续推进政务服务标准化建设，实现同一事项同标准受理、无差别办理，确保企业群众办事“可预期、不求人”。扎实推进主题“一件事”线上线下协同办理，拓展企业和个人全生命周期服务内容。坚持实干兴区，持续营造“人人都是营商环境，个个都是开放形象”良好局面。将实施干部本领提升攻坚年行动，着力增强旅顺口区干部推动高质量发展本领、服务企业服务群众本领、防范化解风险本领，为大连当好新时代东北振兴“跳高队”，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现旅顺更大担当和作为。