靖江：做优社区社会组织 提升城市治理效能

本文转自：新华日报

近年来，靖江市坚持以高质量党建引领高效能治理，该市城南办事处以“做优社区社会组织，提升城市治理能力”为主线，致力解决社会组织作用发挥较薄弱难题，充分探索党建引领城市基层治理的新路径、新举措。

组织引领，摸清底数，分类有序推进。组建专班，建立以党委书记为组长的重点调研课题工作专班，切实强化办事处党委对该项工作的统筹协调和督促指导，全力推进调研课题落地见效。各社区党组织同步设立社会组织创新治理工作推进小组，落实责任分工。深入调研，由组织科牵头，民政办具体负责，组织各社区建立摸排小组，通过走访座谈、问卷调查、交流研讨等形式，详细了解社会组织人员结构、职能类别、运转状况、作用发挥等情况，并建立社会组织基本信息台账，做到情况明、底数清。谋划对策，邀请在全市有较大影响力的社会组织负责人召开专题座谈会，对摸排情况进行分析研判，对存在问题进行深刻剖析，共同研究社会组织参与社会治理的路径和对策。

创设载体，整合资源，促进共治共享。搭建服务平台，成立社会组织孵化中心，将设在民政办的社会组织审批事项、年检业务转移到孵化中心集中办理，有效简化审批手续，实现流程更便捷更高效。强化信息咨询功能，搭建信息桥梁，实现服务功能与社会需求精准匹配。强化孵化培育，通过梯次孵化、以强带弱等方式，将草根型社会组织培育成专业型、服务型社会组织。常态化提供专业培训、经验交流、项目申请等支持，不定期开展活动风采、服务成果展示活动。创新治理活力，积极推进“五社联动”统筹运行，探索构建具有自治与共治、协商与协作特征的社区治理新机制，真正实现共建共治共享。引导社区社会组织有序承接政府职能转移，在矛盾调解、居家养老、志愿服务等各类事务中进行探索实践，有效解决复杂繁多的群众性事务，推进社会组织参与基层治理效能不断提升。

创新机制，强化保障，提升治理能效。坚持党委主导，发挥办事处党委区域统筹抓总作用，成立社会组织创新治理综合党委，建立党建工作项目化运行机制，多方联动推进社会组织参与基层治理。加强扶持激励，制定社会组织人才引进、福利保障等政策，建立政府奖励及资助制度，设立100万元扶持社会组织发展专项经费，推动社会组织参与社会治理和公共服务。健全考核评估，建立以社区党组织和居民群众为主导，办事处党委和专家智库参与的社会组织综合评估体系，对社会组织承接任务完成情况开展考核评估。健全社会组织自律机制、淘汰退出机制、公众监督评议机制，不断提高社会组织的自治水平，推动提升服务群众质效。

朱为民 宋武斌 马明利