安徽省政协委员、省卫健委党组书记刘同柱：安徽正在打造“泛影像云”，将实现检查检验、心电、电子病历互联互通

大皖新闻讯高质量运营国家区域医疗中心、省级区域（专科）医疗中心，实施医疗卫生强基工程，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制……2026年安徽省政府工作报告提出，加强医疗卫生服务能力建设。

2月4日，安徽省政协委员、省卫健委党组书记刘同柱在接受“小叶医探”采访时透露，2026年是“十五五”开局之年，全省卫健系统将科学编制规划，统筹推进卫生服务体系重塑，强基稳二控三补短板，织密服务网络。

同时，我省将谋划实施一批新的、针对性更强的卫生健康民生实事。在深化检查检验互认方面，安徽正在打造“泛影像云”，将互联互通范围拓展至检查检验、心电、电子病历等方面，让信息化不断赋能卫生健康事业高质量发展。

安徽省政协委员、省卫健委党组书记刘同柱

关键词：开局之年

高标准制定安徽省“十五五”卫生健康规划

过去一年，是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是全省卫生健康系统牢记嘱托、感恩奋进，在现代化建设新征程上奋力追赶跨越的关键之年。

“去年，全省医疗卫生服务体系进一步完善，九大国家区域医疗中心全部开诊运行，一大批新的技术项目落户安徽。”刘同柱介绍，安徽去年新增国家临床重点专科8个，5所省属综合医院跻身国家公立医院绩效考核百强。

在优质医疗资源“高峰”显现的同时，县域和基层医疗卫生工作也扎实推进。62个县级医院服务能力达到国家推荐标准，县域医疗“底板”更加牢固；全省乡镇卫生院、村级卫生组织标准化建设全面完成，基层网底织密筑牢。

值得一提的是，“十四五”时期，全省居民健康核心指标持续向好，人均预期寿命从2020年的78.04岁提高至79.3岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标优于全国平均水平。

“2026年是‘十五五’开局之年，全省卫健系统的首要工作是制定高标准的‘十五五’卫生健康规划。”刘同柱表示，这些规划不仅包括全省卫生健康发展总体规划，还涵盖医疗服务体系、公共卫生体系和中医药传承创新等多个专项规划，构建预防为主、防治结合、中西医并重、安全规范、公平可及、结构优化、系统连续、以人为本的服务体系。

关键词：体系重塑

推动三级医院从规模扩张迈向质效提升

“十四五”期间，安徽坚持锻长补短，医疗服务体系实现质效双升。刘同柱透露，今年我省将围绕“控三、稳二、强基、补短板”，对医疗卫生服务体系进行重塑。

具体来说，严格“控三级”，推动内涵式发展。合理调控三级医院总体规模与发展节奏，三级医院原则上单体床位规模不超过1500张、分院区不超过3个，推动其从规模扩张向迈向质量效益提升，让优质医疗资源能够真正下沉，让患者在需要时能就近、及时获取合理医疗。

“稳二级”则是要着力巩固县域关键支撑，支持县级综合医院、中医医院稳定发展，重点加强康复护理、安宁疗护、医养结合等短缺服务，发挥二级医院在医共体中的骨干作用。

当前，全省紧密型县域医共体实现59个县全覆盖，在国家监测评价中位列全国第二；濉溪县在基层卫生健康综合试验区评价中排名全国第一。

在“强基层”方面，安徽今年将继续推动资源下沉，实现城市二级以上医院、县级医院向基层稳定派驻中高级职称医师全覆盖，提升基层儿科、精神卫生服务能力，实现“县－乡－村”一体化发展。

此外，我省还将切实补齐精神卫生、儿科、康复护理等专科短板。刘同柱特别提出，安徽今年将汇聚多方资源，筹建省级精神专科医院，推动国家区域医疗中心全面落实十大功能，彰显专科特色，同时，服务能力较强的市级医院应建设成为省级区域医疗中心，增强对周边及交界地区的服务辐射能力；能力相对薄弱的则可向康复、护理、儿科等专科化领域转型。

关键词：深化改革

让医改“安徽经验”成为“全国样板”

去年九月，国家卫生健康委在安徽芜湖召开“推广三明医改经验 深化以公益性为导向的公立医院改革”新闻发布会，将全国的目光聚焦于这片深化医改、锐意创新的热土。

全省共10个市进入国家地市级医改百强，芜湖市跻身全国首位；紧密型县域医共体建设连续4次在国家监测评价中位居全国前二；金寨县成立县委卫健工委、芜湖市实体化建设运行会诊转诊服务中心等创新实践获评全国十大医改新举措……如今，医改已成为安徽的一张名片。

“今年，我们要巩固强化对医改工作的领导，聚焦公立医院公益性改革核心，协同相关部门在编制管理、价格调整、薪酬制度、综合监管等方面推出实质性举措。”刘同柱表示，安徽将按照国家卫健委要求，力争在3-5年内，把芜湖打造成为比肩三明的中西部地区“医改样板”，让更多医改的“安徽经验”在全国推广。

2026年安徽省政府工作报告提出，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化医保支付方式和医疗服务价格改革。

在刘同柱看来，医保政策对于“三医”联动十分重要。在今年的安徽省两会上，他也带来了关于“三医”协同发展和治理的提案，就如何优化医保集采、支付和资金结余留用建言献策。

关键词：民生关切

打造“泛影像云”，拓展互联互通互认范围

民生无小事，枝叶总关情。卫生健康事业，一头连着千家万户的民生冷暖，一头系着经济社会发展大局。

2025年，安徽贯彻国家卫健委部署要求，结合我省实际推出10项卫生健康为民服务实事项目，包括将检查检验结果互认项目扩至423项、全面取消公立医院门诊预交金、完成适龄女生HPV疫苗免费接种、全面推行血费减免“一次都不跑”等民生实事项目均高标准完成，让群众感受实实在在的便利。

据悉，今年，我省将继续谋划实施一批新的、针对性更强的卫生健康民生实事，重点围绕提升儿科服务可及性、拓展精神心理服务覆盖面、推进健康体重管理、深化检查检验结果互认、保障血液透析服务便利性、加强孕早期健康关爱、增加普惠托育服务供给、实施宫颈癌一级预防和接种便利化、培养中西医结合人才、深化健康科普教育等十个方面，既保持政策连续性，又积极回应群众新期待。

“其中，卫健信息化建设是一项重点工作，特别是‘智医助理’等人工智能应用在基层的广泛推广。”刘同柱直言，目前安徽也在探索“智医助理”专科版的开发应用，希望能将其真正打造成为基层医生的助手，群众治病防病的好帮手，加快医防融合进程。

此外，“十四五”期间，安徽已建成国内规模最大的省级医学影像云平台，联通2385家医疗机构，相关做法得到了国家卫健委和同行的高度肯定。

据刘同柱透露，今年，我省还将在检查检验互认范围方面进一步拓展，打造“泛影像云”，实现检查检验、心电、电子病历等报告在全省互联互通，让信息化建设赋能卫生健康事业高质量发展，不断增强人民群众就医便利性和健康获得感。

大皖新闻记者 叶晓 张婉馨

编辑 崔恒