履职记|全国政协委员李连祥：发挥专业优势，助力民营经济发展

记者 范佳 鹿青松

“作为全国政协委员，需要学习、调研的方面还有很多。”这几天，全国政协委员、山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥正在为即将提交全国政协的提案做准备。

从事法律工作20年，李连祥每年要承接大大小小的案件100多件，和民营企业打交道比较多。近年来，他越来越感受到国家对民营经济发展的重视。

“推动创造良好法治营商环境，促进民营经济发展壮大，是我一直以来努力的目标。今年我重点关注的还是民营经济和营商环境领域。”李连祥说，法治是营商环境最好的底色，提振民营经济信心，需要持续优化法治化营商环境。政府要依法行政，司法部门要依法司法，民营企业家要依法经营，三者形成有机结合。他建议，加快推进营商环境相关立法，加强优化营商环境执法，同时突出部门联动，形成共管共治合力。“优化营商环境是一项综合性系统工程，需要立法、监管、司法等机关及其相关职能部门的多方协同发力。”李连祥说。

李连祥还重点关注了困难企业纾困问题。“良性有序的市场经济体制中，不仅要有序把控好企业的‘入口’，也要依法有序建立好‘出口’，也就是退出机制。”李连祥说，现在有些困难企业虽然不经营了，但有土地、厂房，要推动企业纾困，把困难企业持有的资产、技术与社会中新的资本进行对接，盘活存量，实现二次招商，转化成新的生产力。这就需要促进《破产法》修订完善，加强和规范对破产管理人的管理。

青少年法治教育是李连祥关注的另一个重点。在他看来，加强青少年法治教育应该是全民普法教育的重要组成部分，通过生动易懂的法治教育，让青少年从小建立规则意识、法律意识，对他们的成长很有必要。近年来，他组织律所的律师开展普法宣传进校园、法治讲座、模拟法庭等多种形式的活动，并建立青少年法治教育中心，多次组织普法活动。

深入基层听民声，汇聚民智促发展。去年，由省政协授牌正式成立“齐信智行·界别同心汇”，是为更好地发挥人民政协制度效能的凝聚共识新载体。以“齐信智行·界别同心汇”为依托，全省首家以律师事务所为主导的公共服务大厅成立，包括李连祥在内的律所律师，会定期在公益服务大厅值班，从公益法律咨询、青少年维权、中小企业惠民服务等延伸到新就业形态法律服务、妇女儿童权益维护、政协委员协商议事等多个领域，还设立了新的社会阶层人士公益咨询岗位，服务群体、辐射面、知名度、影响力不断扩大和提升。通过律所公益服务大厅倾听群众声音，把基层真实情况和问题梳理汇总起来，建立“协商、调解、仲裁、诉讼”全链条诉源治理机制，积极搭建政协委员、群众与政府沟通的桥梁，为广大人民群众提供多途径纠纷解决渠道，得到了政府、行业、公共服务机构的表彰和认可。

“作为全国政协委员，我深感使命光荣、责任重大。”李连祥说，在今后的工作当中，将充分发挥专业优势，不断提升参政议政能力，为法治中国建设贡献自己的专业力量。