潼南：党建统领聚合力 集体经济强动力

华龙网讯（通讯员 吴鑫袁）9月6日，笔者从潼南区委宣传部获悉，潼南区一直坚持巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。按照市委关于探索壮大集体经济有效路径要求，潼南坚持以党建为抓手聚合资源要素，紧扣蔬菜、柠檬、粮油等优势产业，围绕强链、补链、延链、扩链，扎实推动集体经济“强村公司”改革，拓展新型集体经济发展模式。

党建联建区域联办 毗邻地区一体发展

宝龙镇换沟村白芷喜获丰收。潼南区委宣传部供图 华龙网发

时下，正值收获白芷的黄金时期。近日，笔者走进潼南宝龙镇换沟村的白芷地里，空气中弥漫着一股淡淡的药材清香，一辆拖拉机正在农田来回穿梭，硕大的白芷从土地里翻出地面，村民们戴着手套，忙着采挖刚从地里翻出来的白芷，农田里一派火热场景。

“去年湿白芷每公斤卖4.1元，今年可以每公斤卖到7元。”宝龙镇换沟村村民张良说，产业抱团发展，让他们在价格方面有了一定的话语权。

据了解，宝龙镇与四川省蓬溪县群利镇、重庆市合川区二郎镇合股联建白芷专业合作社，打造2000亩白芷产业园，预计产值600万元。

遂宁与潼南山水相依、人文相亲，两地融合发展具有天然优势。针对过去两地村集体经济单打独斗、资源利用率不高等困境，近年来，潼南抢抓成渝地区双城经济圈重大战略机遇，与遂宁携手实施“邻聚党建”工程，打破地域界限，积极探索推行党建联建区域联办机制，跨省联建联村党组织34个、产业链联合党支部14个，共建47个集体经济联合社、标准园11个，引领“遂宁鲜”“潼南绿”等区域品牌深度合作，建成渝遂绵优质蔬菜示范基地8万亩，为川渝地区年输送蔬菜量45万吨。

党建引领联村共办 抱团发展合作共赢

村民在双江镇联耕农业公司花椒基地务农。潼南区委宣传部供图 华龙网发

近日，笔者在潼南区双江镇高石村花椒基地看到，工人们正在进行除草、打药、浇水等作业。

“花椒成长全过程都有专业技术人员过来指导，收成越来越好，政府还帮忙寻找销路，花椒成为了大家的致富产业。”基地管理员全季元说。

以前，由于大批年轻劳动力外出打工等原因，双江镇21个村（社区）闲置了大量撂荒地。当地仅有少数村民在自家的一亩三分地种植农作物，“单打独斗”的方式存在缺资金、缺技术等问题，导致收成不好、销路不好，根本卖不起价。

作为潼南联村公司试点之一，双江镇于2020年组织21个村（社区）整合1270万资金成立联耕公司，“抱团”发展集体经济，动员7733户村民参与集体经济，培育263名产业工人，建立“442”利益联结机制，为群众提供“在家就业岗位”，变简单经济关系为紧密党群关系，让老百姓主动听党话、感党恩、跟党走。

“各村（社区）利用宜机化整治，破除田土界限，把增加的耕地面积转化为集体资源，提高村（社区）的股权分配能力和实际话语权，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，逐步形成了集体经营乡村的治理模式。”双江镇相关负责人介绍。

如何将农村产业从“小而散”转向“大而强”，潼南创新“村村联合、基地联户、产业连片、股份连薪、责任连体”五联模式，启动双江、大佛等镇街联村公司试点，推动强镇带村。双江镇联耕农业公司采取“股份制公司+集体经济+农民土地入股+项目资金”发展模式，21个村（社区）联村发展、整体运营，纯利润超过1000万元，并入选农业产业化市级龙头企业。大佛坝片区4个村联合成立合之缘农业公司，发展乡村周末游、承接基建工程，实现收入600万元，提供就业岗位50个，村民年均增收2万元。

支部带头示范领办 发展产业有了主心骨

涅凤农业公司组织村民采摘辣椒。潼南区委宣传部供图 华龙网发

“以前，我们村里没有任何支柱产业，是名副其实的空壳村。前几年，村里成立了涅凤农业公司，我们不仅可以将土地折算入股，还可以在家门口务工，如今大家的日子是越来越红火。”在潼南宝龙镇严寨村蔬菜基地里，村民们三五人一组穿梭其间，一边劳作一边高兴地对记者说。

“一开始，村民都愿意发展产业，但听说要土地入股，不少人打起了退堂鼓。”回忆起当时创业的艰辛，严寨村党支部书记欧敏历历在目，为了打消村民们的顾虑，严寨村党支部一班人开始挨家挨户宣传，耐心细致地做工作。通过不断努力，村民们终于都在土地入股协议书上签了字。

就这样，严寨村将村里150亩地集中起来，以农户土地入股的形式成立了重庆市涅凤生态农业发展有限公司，大力种植沃柑和辣椒，党支部负责提供良种、技术指导和统一代销。通过公司的不断发展，如今直接带动周边4个镇、16个村、426户村民打造辣椒、柚子等特色产业带1800余亩，年产值超过200万元。

“村看村、户看户、群众看支部。”党支部是群众发展的“主心骨”。潼南坚持支部带头、群众自愿、风险共担，推动30个集体经济示范村成立村办企业，布局20个农产品初加工基地，构建订单种植、产品回购、加工销售全流程闭环，辐射带动周边连片发展。