做实微治理 构筑大平安

本文转自：江西日报

做实微治理 构筑大平安

——德安县推进市域社会治理现代化试点工作纪实

本报全媒体记者 钟珊珊

平安，民之所盼，发展之基。

自2020年市域社会治理现代化试点工作开展以来，德安县围绕构建共建共治共享社会治理新格局，着力夯基础、强弱项、抓创新，基层社会治理体系进一步完善，平安建设水平持续提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

目前，该县连续12年荣获“九江市平安建设先进县”称号。

依托网格，下足管理绣花功

“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪。如何穿好针、引好线，考验着管理者的智慧。

德安县全面推行网格化管理模式，全县297名网格员全部下沉到一线，对网格进行全方位巡查，发现隐患、及时排除，发现问题、及时处置，发现矛盾、及时调解，通过精细治理的“绣花功”，不断夯实市域社会治理的根基。

7月14日，网格员冯义巡查网格时，发现向阳山生态林场附近一路段人行道井盖损坏，在用一些树木枯枝先行对其进行填塞后，他立即通过综治管理平台上报，并上传了现场照片，半小时后，德安县市政管理部门就派人将井盖修复。

据了解，德安县把社会治安、物业管理、消防安全、城市管理、应急管理等各行业领域的资源和力量整合在社会治理“一张网”中，每个网格都配备了相应的网格员，他们变身“侦查员”“情报员”下沉一线，及时排查身边的风险隐患，及时上报和处置。县乡村三级综治中心发挥好网格化管理服务平台枢纽作用，对收集的风险隐患、矛盾纠纷进行闭环管理、高效处置。

凝聚合力，画出共治同心圆

去年冬季，德安县城一小区楼道内，因天气持续干燥堆积的废品突然着火。这一幕被正在送外卖的何培臣发现，他急忙喊来周围居民一起灭火，大家协力以最快的速度、在最短的时间内控制了火情，保障了群众的生命财产安全。

在德安县，活跃着170余名由美团骑手组成的“志警”，他们在走街串巷送外卖的同时，变身流动网格员，做好安全巡逻、排查风险隐患、收集民情民意，成为基层治理的新生力量。

德安县综治中心副主任宋莉芬说，考虑到外卖骑手工作时间灵活、活动范围广，对本地地形熟悉，有着安全巡查员的天然优势，处置紧急事件效率更高，县委政法委积极寻求协作，对外发布“美团志警”招募信息，结果很快就得到了广泛响应。骑手何培臣是第一个报名参加的。据介绍，自成立以来，德安“美团志警”共处置火情、老人急救等突发事件10余起。

7月20日，记者看到，为引导社会力量积极参与市域社会治理，该县在城区建成了2000平方米的社会组织孵化培育基地，将平安志愿者协会、县义工联合会、青年志愿者协会、禁毒志愿者协会等8个社会组织集聚在一起，构建人员联合、治安联防、平安联创、矛盾联调、服务联办、项目联施的统一合作机制，实现社会治理资源一体化融合、最大化利用。

此外，德安县积极弘扬乡贤文化，车桥镇“白水人家”乡贤协会、塘山乡“塘山好人”乡贤协会等乡贤组织，成为基层群防群治的重要力量。

多元调解，力保矛盾不上交

7月20日，走进德安县河东乡综治中心，记者看到，大厅宽敞明亮，窗口秩序井然。近年来，通过规范化建设，该综治中心形成了“三室一窗口”的功能布局，不仅可以接待群众办事，还能提供心理咨询服务，甚至一站式调解矛盾纠纷。

2019年，彭某某租用了河东乡石桥村六组的土地用来经营废品收购站，后因土地被政府征用，租用合同被中止。双方因费用问题产生分歧，因时间久远，情况复杂，矛盾一直积压着。

今年2月，河东乡综治中心联合乡司法所、河东派出所等基层政法力量，组成矛盾纠纷多元化解队伍，通过召开专项工作推进会，深入分析情况，研究解决办法，并组织双方当事人进行调解，最后，在县公安局经侦大队、县林业局等单位的协同配合下，一个长达4年的矛盾纠纷成功化解。

在农村，由于不少人进城务工，遇到矛盾纠纷时，仅仅依靠村干部，力量捉襟见肘。如何破解难题？德安县积极引导道德模范、乡贤、老党员、退伍军人等参与矛盾纠纷多元调解。

两年前，磨溪乡大力推进水系连通项目，因施工材料运输困难，需要从群众家中经过，对地面造成一定损毁，导致群众与施工方之间产生矛盾。后来，磨溪乡贤协会会长魏建忠出面协调，解释水系连通项目的重要性，劝导村民以大局为重，最终调解成功。两年多来，该乡贤协会先后化解矛盾纠纷17起。